通讯员 许兵 禹潇
日前，石泉县举行2024年二季度重点项目集中开工活动，再掀项目建设热潮。据悉，这次共计开工27个项目，涉及乡村振兴、产业发展、公共服务、生态环保等诸多领域，总投资14.23亿元，年度计划投资11.59亿元。
“这些项目能够这么快地顺利开工，多亏了县上创新推行的重点项目审批协调联动服务机制！”据石泉县重点项目储备统建中心相关负责人介绍，这些项目建成后，对于夯实产业发展基础、提升公共服务水平、做强做优实体经济具有重要意义。
近年来，石泉县行政审批服务局坚持把“项目为王、落地为要”和“不为办不成找理由、只为能办成想办法”的理念作为工作出发点，以招商引资及重点项目建设审批手续办理为落脚点，创新推行审批协同联动服务机制，推动招商引资及重点项目尽快落地建成投产，助力县域经济高质量发展。
建专班、配管家，审批全域统筹一体推进。制定印发《石泉县招商引资和重点项目审批协同联动服务实施方案》，以县级五大产业链专班为依托，建立由县行政审批制度改革工作领导小组办公室（以下简称“县审改办”）牵头，五大产业链执行专班成员单位、县级招商引资、重点项目主管部门以及审批部门为成员的工作机构，构建起重点项目审批事项全要素统筹、审批进度全过程跟踪、审批问题全方位协调的服务机制。为每一个招商引资及重点项目配备“项目管家”，从审批手续办理、问题收集反馈、沟通协调推进进行全周期、全流程、全方位跟踪服务，直至项目落地投产见效。同时，县审改办牵头邀请各审批部门业务骨干开展专题培训，负责所涉审批事项的帮办代办，为项目业主进行软件资料及硬件建设全程指导，让企业不走弯路、不用跑路。审批协同工作开展以来，共为32个项目配备项目管家34名，23名帮办代办专员共为企业帮代办各类事项300余项。
优流程、协同审，办事清晰明了集成高效。县审改办按照“把服务送到项目建设最前沿、最一线”的工作要求，收集项目基本情况、审批手续办理需求及办理现状等，并组织相关单位业务骨干组成审前服务工作队，为项目建设进行软件资料申报和硬件建设指导，变“事后协调”为“事前规划”，节约企业办事成本。组织相关单位为每个项目一对一定制全生命周期“审批套餐”，分阶段明确审批事项、审批部门、审批时限等，清晰展示需办理手续各环节前后置关系和审批事项申请材料，打造集成版“办事指引”，着力解决企业不知道办些啥、怎么办、找谁办的问题。将定制“审批套餐”以办事指引的形式，经各产业链链长批示后书面交办任务给各单位，提出具体要求，各涉关单位按照审批承诺时限和规范要求，制定工作计划，明确时间进度，确保如期完成。各审批主管部门按照交办的“办事指引”实施集成并联审批，对于复杂项目，采取集中办公的方式做到审批无缝衔接。同时，积极推行首席审批官、中介红黑名单、容缺受理等制度，最大限度优化审批层级、精简审批环节、缩短办理时限。
强督办、重落实，项目推进有力落地见效。建立问题会商、督查督办、办结问效三项机制，确保问题随时解决、过程实时掌控、结果件件满意。各产业链链长针对项目管家在审批服务过程中收集的问题，随时组织召开专题会议，针对审批过程中的难点、堵点问题，现场分析并研究解决，打通“末梢梗阻”，统筹推进审批协同相关工作，确保项目审批畅通无阻。审改、营商、职转三办联合政府督查室、狠抓落实办对审批协同联动工作进行全程督办，工作落实情况形成专报，定期呈送五大产业链链长以及相关县级领导，对因主观原因造成审批进度滞后、超时的，作为影响营商环境建设问题线索移交县纪委监委严肃查处。建立问题收集、协调转办、限时办结、销号管理的闭环问效机制，在审批手续办理结束后，县民意调查中心对项目管家、帮办代办专员、涉关审批部门履行职责情况进行调查了解，对不同阶段部门单位服务质量和工作效率进行评价，评价结果作为营商环境突破年考核的重要依据。充分利用县长“营商环境三本账”、营商环境投诉举报中心、12345便民服务热线以及“办不成事反映窗口”，多渠道收集项目业主意见建议，持续完善审批协同联动服务工作机制。截至目前，已助力11个重点项目顺利开工建设，审批时限平均缩短51%。
“下一步，我们将在项目审批协同上再出新招、再添动力，用更加优质高效的审批服务为企业解绊解困、让环境更好更优、助力市场‘扩容腾位’，为推动县域经济社会高质量发展作出更大贡献。”石泉县行政审批服务局局长杨强表示。
