记者 于延琴
在镇坪县上竹镇中心村三组,郭俊江每天早起第一件事就是打理盆景花卉。从开始的几盆到上百盆,如今郭俊江的院子种满了绿植,每天都是万花盛开的场景。他也由此办起了民宿。
“环境美,当地特色菜,生意好。”郭俊江觉得,生意好,自家环境美是一部分,更重要得益于全村整体环境,是“生态振兴红旗标兵村”带来的红利,“如果周边环境差,游客也不愿来。”
郭俊江所说的“生态振兴红旗标兵村”,是该村上半年在全县夺下的“生态振兴”红旗。
今年初,村上按照全县在58个行政村开展“巩固衔接”“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”红旗标兵村创树标准,根据实情,以抓党建、强治理、优环境为突破口,聚焦“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”,建立起“综合整治+完善设施+奖励扶持+爱心超市积分”机制,形成“人人是美丽乡村形象,处处是美丽乡村环境”,一个看得见山水、留得住乡愁的生态宜居美丽乡村全面呈现,去年村集体收入超过10万元。上半年,一举夺下“生态振兴红旗标兵村”称号。
“可别小看这面红旗。它不仅展现了村上在生态振兴方面的成效,还与村干部工资待遇挂钩。”村党支部书记陈世涛介绍,因为夺得这面红旗,村“四职”干部上半年每个月奖励都多了不少,“比如我,每个月多拿1000元。”
据介绍,该县将“六面红旗标兵村”创树结果与补贴绩效直接挂钩,半年一考核。每获得1面红旗标兵村命名,“一肩挑”干部每月补贴800元,其他村干部补贴600元;每多获1面红旗标兵村命名,补贴标准在原有基础上增加200元。对多次获“红旗标兵村”称号党组织,在乡村振兴资金分配、政策试点等方面优先倾斜,村干部优先推荐评优评先、招录报考和担任“两代一委”;对连续3年获得“红旗标兵村”命名的,村党组织主要负责人年终考核直接为优秀等次。
干得好拿得多,自然激发出村干部干事创业热情。下半年,根据村上实情,中心村准备创建“文化振兴红旗标兵村”。
至今已夺得人才振兴等12面红旗的中心村,对下半年拿下“文化振兴红旗标兵村”,势在必得。
“截至目前,村上已连续6年未发生‘无事酒’,连续10年无信访,文化氛围浓厚。”陈世涛说,村上创树哪面红旗,根据优势确定。“竞争激烈,每个村都想拿,如果不全力以赴,就会失败。”
为此,村上以创建紧密型城乡公共文化服务共同体试点村为契机,不断完善文化阵地建设,形成以新时代文明实践站、农家书屋、互助幸福院等公共文化空间的全域活动场景。围绕省级文明城市创建、全域旅游、全民阅读等,组织开展广场舞比赛、农民运动会等文化活动,不断丰富群众文化生活,密切干群关系。
成效不是一天得来的,优势也不能一天凸现,需要时间沉淀。中心村争当“文化振兴红旗标兵”的底气,从2018年就已开篇。这一年,也是该县启动“红旗标兵村”创树活动的首年。
2018年,作为先于全市首个整县脱贫摘帽县,镇坪借鉴学习“兰考经验”,在全县全面开展“支部建设”“产业发展”“人居环境”和“新民风建设”为主要内容的“四面红旗”创树活动,以此引导农村基层党组织树立比学赶超竞争意识,为脱贫攻坚奠定基础。
通过一年比学赶超实践,成效明显,深得人心。该县基层党组织活力得以进一步增强,同时培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
2019年,该县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在原有基础上,以“支部+脱贫攻坚+乡村振兴”,提档升级“四面红旗”。按照精减数量、提高质量、加大激励原则,增设“群众增收”红旗,推行“五面红旗”创树。2022年,聚焦乡村“五大振兴”,进一步拓展深化“五面红旗标兵村”创树内涵。今年,在“五面红旗”基础上,增设1面“巩固衔接”红旗,按照巩固衔接“守底线”、五大振兴“攀高线”,落实基层减负工作要求,设置更加注重工作量、实物量、成果量评价体系,引导村级党组织以“红旗”为引领,以“标兵”为示范,以此打造以高质量党建助力乡村振兴的镇坪模式。
从“四面红旗”到“六面红旗”,从借智“他山之石”到实践创新,从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”,镇坪根据时代之需,不断拓展创树活动内涵和外延。
今年,该县紧扣“巩固衔接”和“五大振兴”,进一步优化创树活动。除细化“巩固衔接”“组织振兴”“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”6大类31项评分标准,还梳理列出6类“一票否决”清单,形成可量化、可评比的标准化、示范化创树体系。
实施过程中,严格按照“村申报、镇推荐、部门验收、部务会审定、评选结果公示、命名表彰奖励、实行动态管理”程序评选命名表彰,每半年开展1次,一次命名表彰18个。同时建立包抓联系、定期调度、集中观摩、鼓励激励、动态调整5项机制,营造争先夺旗、比学赶超浓厚氛围。
农村要发展,农民要致富,关键靠支部。“红旗标兵村”创树,通过党建引领“一根针”,穿起了农村经济社会发展“千条线”。一批政治功能强、支部班子好、党员队伍好、推动发展好、治理效能好、群众评价好的示范党支部,将基层党组织组织力转化为有形政策执行力、发展推动力、工作落实力。
活动开展以来,先后有51个村创树红旗228面,累计发放补贴201.96万元,“红旗村”覆盖率达85%以上。推动全县17个“先进”村党组织持续深化、35个“中间”村党组织争先进位,6个“后进”村党组织整顿消除,农村基层党组织全域提升、全面过硬。
先后有95名优秀村党组织书记纳入县委备案管理,推荐8人招录为乡镇公务员,1人选拔进入镇领导班子成员,39人担任市县“两代一委”,12人获得省市表彰。极大激发出村干部干事积极、主动、创造性,增强了乡村振兴的内生动力。全县乡村面貌焕然一新,目前农村居民人均可支配收入位居全市第一方阵。
“火车快不快,全靠车头带。开展此项活动初衷,就是为破解农村基层党组织凝聚力、战斗力不强,村干部干事创业热情不高等难题,目前成效明显。”镇坪县委组织部部长彭儒宝介绍,下一步全县将紧扣实际,不断优化升级“红旗标兵村”。预计到2027年,全县省级“千万工程”示范村达20个,红旗标兵村覆盖率达90%以上,从而实现高质量党建引领乡村全面振兴。