通讯员 李培 冯友松 沈康
“年纪大了，买菜不方便，平时一个人在家，饭做多了会浪费，做少了不够吃。现在好了，社区有了食堂，营养搭配均衡，经济实惠，也合我们老年人的胃口，真是为我们办了件暖心实事啊！”自汉阴县城关镇李家台社区食堂营业后，家住阳光小区73岁老人徐能成几乎每天都去用餐。
走进社区食堂一楼大厅，映入眼帘的有豆干肉丝、土豆烧鸡、魔芋豆腐、酸辣藕片、墨鱼汤等家常菜肴，荤素搭配营养丰富，有符合老年人口味较清淡菜色，也有年轻人喜欢的红烧肉等重口味菜品。举目一望，一桌桌社区居民老人围坐一起，在热气蒸腾中共叙温馨邻里情，谈论更多是社区幸福之事。
城市社区由4个拆分为8个、城市网格增至220个、建立网格党小组46个、568件民生实事落地，一幅幅温馨的画面，正是汉阴县以“五同”机制为抓手，构建“党建+”模式，拓宽服务“路径”，延伸服务“触角”，打造服务“新名片”，提升党建引领城市治理整体效能，让“民生之盼”变为“幸福答卷”有力见证。
坚持党建引领，提升服务质效
推进城市社区治理，必须加强党的组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织政治功能和组织功能。
“现在我下楼就能办事，小区里购物、锻炼、休闲都很方便。”家住金海岸小区5号楼的退休干部党员王新田笑着说。
汉阴县以“组织同建”为突破口，将5000户以上“超大社区”优化拆分作为提升社区服务治理能力、减轻社区工作负担的破题之道。按照人口分布、便于管理的原则，综合商超、学校等因素以及未来城市发展，将原新城社区合理拆分为长乐、凤台、新城、城东4个城市社区，投入资金1280余万元落实新成立了4个社区办公场所，新增社区“两委”干部职数21人，招录社区工作者24人，城市社区数由4个变为8个，将3个符合条件的社区党支部调整升级为社区党总支，组建小区党支部5个、物业党建联建点6个，划分楼栋党小组49个，做到服务对象全覆盖，组织触角延伸到“最后一米”。
科学优化网格，赋能社区治理
“儿女在外地工作，家里电器出现故障，第一时间我就给沈还常打电话，每次很快就帮我弄好了。”家住凤台小区65岁的张翠莲独自一人居住，家里遇到琐碎事都是社区网格员沈还常亲力亲为。沈还常作为凤台社区物业管理公司的一名工作人员，又担任社区网格员，经常为居民处理问题，时刻将居民家中的“小问题”当成他心中“大事情”。
为提升服务质效，延伸组织触角，汉阴县巩固深化党建引领“321”基层治理模式，坚持“规模适当、有效覆盖、结构均衡、边界清晰”原则，以党建网格为主体，推动“多网格一”，建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格组织体系，制定网格工作清单，按照“定格、定人、定岗、定责”原则，构建“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知”的工作模式，推动生活互助、邻里守望、矛盾调解等工作不断取得成效。
“小网格、大作用，我们坚持镇党委牵头、包联部门参与、社区推进的工作机制，精准划分治理网格，选优配强网格员，实现问题在一线发现、矛盾在一线处置、政策在一线落实、服务在一线提升，有效提升社区服务精细化水平。”汉阴县城关镇党委书记张世洲谈到。
红色物业服务，真心为民暖心窝
“我既是物业经理，又是一名党员，还是社区党支部委员，只要在岗就一定把小区居民的事情办好、服务好。”兴隆佳苑社区的袁祖武是一名有着12年党龄的党员，他放弃在外打拼事业返乡回到社区创办了秦康物业管理公司，并在社区担任支委委员和党小组组长，以“双重身份”为社区居民提供优质服务。
像袁祖武一样在社区拥有“多重身份”的还有50余人，他们是汉阴县培育社区“红色物业”的一个标杆。
坚持“社区吹哨、部门报到”工作机制，发挥社区党组织在社区治理中的领导作用和党员先锋模范作用，通过“党组织+党员”双服务、“组织生活+志愿服务”双积分等活动，夯实了社会治理基础，突出了服务重点，促进了服务和治理水平双提升。
在推行“五同”工作机制走深走实中，该县完善“1+3+N”协商议事联席会议制度，构建以社区党组织为核心，小区党支部、物业企业、业委会为主体，“双报到”单位党组织、社区老年大学、志愿者服务队等群团协会组织“一核多元”治理共同体，培育了一批“红色物业”，培育了群众贴心人、小区好帮手、城市新管家，有效延伸了社区服务触角。
暖心为民服务，打造治理品牌
走进阳光小区党群服务中心，这是集小区党支部、红色物业、红色驿站为一体的功能型服务阵地，室内配备了报刊书籍、饮水机、微波炉、雨伞、应急医疗器械、手机充电器等物品，可为快递小哥、外卖骑手、环卫工人等户外工作者和小区群众免费提供累了能歇脚、闲了能阅读、渴了能喝水、饭凉了能加热、手机能充电的“暖心家园”。类似这种的“暖心家园”在该县城市社区共建设了6座。
“太好了，终于不漏水了，真是太感谢你们了，你们的服务真是太贴心了！”家住北街社区段秀丽奶奶一个劲地向前来维修的工作人员和社区志愿者表示谢意。段秀丽老奶奶诉求快速解决，这得益于“双报到”工作机制。在“五同”工作中，以社区党组织为主体，联合辖区机关企事业单位共同组建社区“大党委”，建立社区党建联席会议制度，建立“群众点单、社区派单、部门接单”模式为居民办实事、解难题，推动要事同办。
民有所呼、我有所应。为推动工作高效落实，该县建立县级领导联社区、联建部门抓推进、科级干部联小区、党员干部联楼栋、组织部门抓督导的“五位一体”联动机制，2023年1300余名在职党员干部下沉社区解决群众急难愁盼事项568件，真正实现群众受益得实惠的社区治理“幸福圈”。
数字赋能支撑，提升治理能力
“现在小区的垃圾桶设置合理，既方便居民生活，小区里面环境也变得更好了。”滨河世纪花园居民沈福桂大力夸赞到。
新城社区网格员王先利在小区走访时，居民向他反映垃圾桶放置在单元楼下，既影响居民出行又不干净卫生。得知这一情况，他第一时间通过“321”手机APP反馈至“321”大数据平台，反馈信息很快被推送到新城社区。当天新城社区干部和城管大队工作人员来到小区，与物业管理人员协商，将小区垃圾桶位置重新选址，及时解决了居民诉求。
数字赋能为城市基层治理插上“翅膀”。汉阴县依托 “321”基层治理大数据平台，以“事项融合”，聚焦基层治理“多网合一”，整合组织、民政、公安、司法等部门信息资源，形成全域一体智治网格地图，运用“321”民情在线公众号、手机APP终端和智慧门牌系统，有效建立“问题收集、受理交办、联动处置、回馈评价”工作机制，实现以“小程序”“小服务”解决“大事情”，撬动大治理。
据介绍，截至2023年底，“321”民情在线公众号关注量达8.54万人，覆盖城区居民小区80%的家庭，线上收集意见1万余条，办结率和群众满意率均达到98%。
基层治理是国家治理的基石。“提升城市治理水平，应着力以‘组织同建’筑牢治理根基，以‘阵地同管’提高服务品质，以‘要事同办’厚植幸福底蕴，以‘环境同治’涵养文明风尚，以‘效果同评’倒逼效能提升，以高质量城市党建引领高效能治理、保障经济社会高质量发展，让群众生活更方便、更舒心、更美好，最终实现社会更和谐稳定。”汉阴县委常委、组织部部长冯子惬说。
