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安康:以党建为根,结基层善治之果
2023-05-24  来源:本站原创

通讯员 张长海Rfj安康新闻网

近年来,安康市深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》精神,聚焦基层社会治理和新型城镇化建设新形势新问题,坚持把基层党建和基层治理相融合,创新推行党建引领基层治理“321”模式,迭代升级“三联”工作机制,深化推进“五同”工作机制,较好推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。Rfj安康新闻网

创新“321”模式,构建“线面网络”。聚焦全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的网络体系建设,纵深推广“321”基层治理模式,在市县镇村四级全域建立以基层党组织为核心,以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民(三线联系)”为纽带,以“管理网格化、服务精细化(两化管理)”为路径、以一个高效治理平台为依托的基层高效能治理模式,实现人到格中去、事在网中办,“全方位”“零距离”服务群众。该模式运行两年以来,有效解决了基层政权和基层群众性自治组织作用发挥不充分的问题,推动资源力量有效整合、治理要素有效集成,最大限度把矛盾风险化解在基层,赢得了群众的肯定和认可,2021、2022年全市平安建设满意度均位居全省第一,工作经验获评全国加强和创新社会治理典范案例、全国首批20个乡村治理典型案例。Rfj安康新闻网

依托“三联”机制,夯实“共治基础”。突出基层治理为乡村振兴保驾护航,把支部联建、产业联盟、资源联享“三联”工作机制作为“自治共治联治”融合有效载体,以支部联建为核心,优化基层组织设置,提升基层党组织组织力、增强政治功能,把党的力量挺在乡村振兴最前沿;以产业联盟为路径,优化产业组织形式,促推农业特色产业优势互补,农村一二三产融合发展,拓展农民增收空间;以资源联享为目的,优化资源配置方式,让村集体、市场主体、农民群众在党建引领下抱团发展、共同富裕。两年多来,全市378个区域化党组织引领1673个村集体与百余万群众稳定增收,村支部从“单兵作战”向“协同抱团”、产业发展从“弱小分散”向“集约经营”、资源配置从“粗放无序”向“精准高效”转变,以一套融合共治乡村治理体系推动乡村全面振兴,集体经济“空壳村”全省率先清零,5万元以下的村已全面消除,可望2023年50%的村年收益达到10万元以上,2021、2022年农村居民可支配收入增幅均位居全省第一。工作经验先后被《人民日报》、中央媒体等持续报道,被省委、省政府印发的《陕西省乡村建设行动方案》予以全省推广。Rfj安康新闻网

实施“五同”机制,打造“服务集群”。针对平安建设、文明创建等基层治理工作中遇到的难点、堵点、漏点问题,积极完善“结对共治、平急转换”机制,聚合各方力量破圈入网,创新推进组织同建、阵地同管、要事同办、环境同治、效果同评“五同”工作机制,推动城市组织融入、力量融聚、服务融合、资源融通,加速构建党建引领、条块联动、平战一体、协同高效的城市基层治理体系。通过网格化管理、数字化赋能、精细化服务,推动106家机关企事业单位党组织与83个社区党组织达成“契约协议”,将全市256个城镇社区划分为6886个“全科网格”,精简上级职能部门设立的工作机构和加挂的各种牌子13项,取消下达社区的29类不合理任务和盖章事项,新改扩建社区服务阵地53个,建成邻里坊、文化家园等活动阵地30个,基本形成了党建引领城市社区基层治理的“安康样本”。 Rfj安康新闻网

(责编:殷婷)