通讯员 张承喜 刘光明 汪海玉
山体滑塌、道路民居损毁、作物受灾……降雨极值屡破纪录，刚刚过去的这个汛期，在汉滨的历史上注定极不平凡。
强降雨影响范围广、量极高、强度大。数据显示，5月1日至10月19日，汉滨区共应对15轮系统性降雨过程，有26个站点降水量706.8至1423.1毫米，全区汛期降雨量比历年均值偏多6成，在汉滨气象史上极其罕见。
“必须时刻牢记‘生命至上、安全第一’，落实落细各项措施，全力以赴打好这场防汛救灾遭遇战，切实守护人民群众生命和财产安全。”面对极端、罕见的持续强降雨，区委书记范传斌发出动员令。全区广大党员干部众志成城，凝聚起不屈不挠的精神力量，严格按照区委区政府总体部署要求，汛前抓好安排部署，临汛抓好“早盯撤”，汛中抓好研判调度，汛后抓好核灾救灾，共同筑起牢不可破的坚实“大坝”，在风雨大考中交出了一份出色的答卷。
精准调度 牢牢守住“零伤亡”底线
雨情就是命令。防汛指挥部通宵达旦灯火通明、高效运转，省、市、区一条条防汛工作指令、预警信息第一时间传达到各镇（街道），各镇村落实汛期24小时值班值守和领导带班制度……
“做最充足准备、最细致防范、最周全措施，坚决守牢‘零伤亡’底线。”区长吴大林在调度会上强调指出。实行党政领导双重调度指挥模式，联系镇办区级领导以及包抓部门“四支队伍”深入基层、驻扎一线作战。
“防范在早、防范在小、防范在先。区防汛抗旱指挥部实行每日调度、每日研判，做到预警信息全覆盖、无死角、快到达，对排查出的风险隐患点位，坚决做到预警达到一定阈值必须转、发现险情异动必须转、对险情一时不能准确判断时必须转‘三个必须转移’工作要求，切实做到应撤尽撤、不落一户一人。”汉滨区防汛副指挥长、副区长周本才说。
提前预警、有效防范。通过短信平台、电话通知、广播微信等多种手段，及时向各乡镇、各部门、各企业负责人及广大干部群众发送和通告灾害性天气预警信息。全区共发布暴雨蓝色预警信号8次、黄色预警10期、橙色预警7期、暴雨红色预警1期、雷雨大风预警信号10期，制作发布重要天气预报21期、地质灾害风险预警16期，发布预警短信10万余条。
地处秦巴山区的汉滨，强降雨造成山洪、滑坡、泥石流严重灾害，全区27个镇（街道）不同程度受灾，大量房屋、公路等基础设施、农作物遭到水毁，累计受灾人口7130户221573人，紧急撤离转移人口21939人，一般损房1691间，严重损房417间，倒塌房屋58间，农作物受灾7557.53公顷。强降雨造成居民住房、交通、水利、市政、电力、通信等基础设施和农作物严重受损，直接经济损失3.58亿元，所幸人员无一伤亡。
“早、盯、撤” 成功预报5起转移群众21939人
“要不是镇村干部及时劝说转移，可能我们就再也见不到了，真的不敢想……”10月8日上午，大竹园镇马泥村村民唐仁宏一家将一面绣有“心系老百姓 为民办实事”的锦旗送到镇政府，对镇村党员干部及时预警转移保护一家老小的生命安全表示感谢。
原来在9月30日，马泥村党支部书记朱斌在巡查中发现，一组村民唐弟来、唐仁伟两户房屋院坝出现裂缝，房后有滑动迹象。镇村干部立即将两户人员转移撤离到安全位置。10月2日凌晨5时许，山体滑塌，造成2户6间房屋全部垮塌，因转移及时，避免了人员伤亡。
“当时就父母两人在家，要不是镇上及时帮助转移撤离，后果不敢想。太感谢你们了！”唐仁宏激动地握着大竹园镇党政办主任鄢伟的手，嘴里一直念叨着“感谢”，泪水湿润了眼眶……
和唐仁宏家一样，9月28日，成功预报瀛湖镇新建村二组徐勋文房后滑坡；10月2日，成功预报晏坝镇泰山庙村七组大磨岭滑坡；10月4日，成功预报吉河镇福滩村九组陈余平房后滑坡；10月4日，成功预报坝河镇斑竹园社区十二组张广群房后滑坡。5起预报果断，彻底转移，有效避免了6户30人伤亡。
人民至上，生命至上。汉滨区始终坚守“零伤亡”底线目标。区委书记、区政府区长、分管副区长轮流坐镇，坚持每日不厌其烦地视频调度雨情，研判灾情，安排部署防范应对工作，40名区级领导下沉一线，深入包联镇（街道）开展指导防汛救灾、人员转移撤离等情况督查检查。各镇（街道）、各部门牢固树立底线思维、极限思维，高度重视持续性降雨后所引发的地质灾害，以“时时放心不下”的责任感保障人民群众生命财产安全。持续强化汛期24小时领导带班、干部值守、信息报送、应急处置等综合协调和联动处置工作，调集储备各类防汛应急物资。据统计，仅在中秋国庆假期全区累计撤离转移1921户4581人，其中地质灾害隐患点撤离转移1496户3786人。
创新工作机制 持续提升应急能力
距城区60公里的大河镇，地处北部山区，持续强降雨造成房屋倒塌7户13间，村镇道路共塌方162处，塌方量4.1万余立方米，管涵损毁57处，农作物受灾4605亩，水源地受损7处，电线倒杆35根，断线40余处。河堤、道路、饮水等基础设施受损严重。所幸的是，由于及时组织群众转移，防范措施到位，成功避免了人员伤亡。
“这次强降雨雨势急、雨量大，持续时间长，土壤含水量极度饱和，且夜间降雨集中。虽然经济损失严重，但没有造成人员伤亡，这关键得益于日常的防汛演练做得好。”大河镇党委书记田吉说。
“宁可十防九空，不可失防万一”。汉滨区27个镇办组织开展防汛应急演练316场（次），通过实战化的防汛应急演练，检验了防汛应急预案的可操作性，提升了防汛应急队伍实战能力和应急处置水平。
群测群防，巡查排查。汉滨区紧盯重点时段，组织镇（街道）、村（社区）干部和群测群防责任人、监测员认真落实雨前排查、雨中巡查和雨后核查“三查制度”，扎实开展巡查排查，同时动员群众积极开展自查，不断扩大排查范围，由在册隐患点扩大到高、中、低风险区，重点关注村民切坡建房和高陡边坡下的人口聚集区、移民安置点、防灾避险安置点、山洪地质灾害易发区、中小河流、临水临路临崖区、江河湖泊堤防、水库（水电站）、旅游景区、农家乐及康养休闲场所、公路隧道、铁路沿线、矿山开采区及尾矿库等重点区域。累计排查发现地质灾害隐患点59个，并采取有力措施让隐患“清仓见底”。
建立健全防汛防滑会商研判机制和直达一线叫应机制。该区组织气象、自然资源部门定期会商研判，结合气象预报及时发布地质灾害气象预警信息。累计会商研判87次，调度58次，发送气象预警信息82次，组织对镇（街道）值班、群测群防员在岗监测电话抽查540人次。督导检查镇（街道）防汛防滑工作2轮次，抽查重点地灾隐患120余处，组织技术支撑单位24小时应急值守，开展应急调查17处。
“以最快速度恢复生产！”区应急管理局牵头统筹各方资源投入灾后重建工作；交通部门全力推进道路抢险抢通工作，清理塌方517处，14万立方米，争分夺秒恢复生产；水利部门对全区供水管网全面抢通，损毁河堤正加快恢复；农业部门积极组织受灾群众开展生产自救，抓紧修复水毁农田和农业设施，加快种植业、养殖业的灾后重建，落实补救措施。镇村党员干部迅速行动，开展灾后人居环境整治提升行动。拿起扫把、铁锹等工具，对主干道路、坑塘周边等重点区域的雨后淤泥、砂砾落石、杂草杂物等进行清理清运，迅速恢复家园。
守安全底线，护百姓平安。一次风雨一次考验。汉滨不断在实战和培训中磨炼、检验队伍，为新形势下的防汛防滑工作积累总结成功经验，通过持续提升应急保障力，守牢安全“基本盘”，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
