记者 璩勇 田丕 李莹
“今天我们来就是想了解一下，目前企业还存在哪些问题需要行政审批部门来解决?”“大家有什么想法，有什么需求，都尽管说，我们一起想办法，共同推进好政务服务工作，让老百姓办事更方便。”“您觉得此次事件办理过程中还存在哪些不足需要改进。”
这些都是市行政审批服务局聚焦“三个年”活动开展政务服务大走访活动中的一幕，也是该局近年来全面深化“放管服”改革，进一步提高政务服务效能的缩影。
此次政务服务大走访活动计划用2个月时间，对38个进驻单位、20家办事企业、20名办事群众进行走访，送政策、问需求、讲要求、破难题。这既是市行政审批服务局对全省“三个年”活动精神的贯彻落实，也是进一步强化群众观念、提升服务意识、改进工作作风的具体实践。
变被动审批到主动服务。近年来，市行政审批服务局坚持以人民为中心，纵深推进“放管服”改革，聚力提升“审批、政务、交易、热线”四位一体集成服务水平，持续打造“营商环境最安康”金字名片，优质服务赢得了企业和群众一致点赞。
李倩 摄
人民满意，就是最好答卷。2022年，市行政审批服务局被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”。
让企业“轻装上阵”
3月10日一早，市行政审批服务局一行四人便来到位于安康高新区的陕西华融盈科生物科技有限公司，主动上门对接企业需求。这是今年该局开展政务服务大走访系列活动的第一站。
在正式回答企业需求之前，华融盈科公司负责人陈宗海给参会人员展示了最新研发成果——灵芝多糖。
“目前产品已经研发出来了，基地也建好了，但由于多种原因，生产和销售的相关行政许可不知道该怎么办理，做不到批量生产销售。还恳请市行政审批服务局帮助企业制定审批计划，为我们提供办事流程和指南，让产品能够早日走向市场。”陈宗海说。
在听取企业需求后，此次走访活动带队人立刻给出了答复:“这项技术和产品质量都非常高，企业可以联系高新区行政审批服务局协助申报高科技型企业，对企业和产品宣传方面有很大促进作用。在证照办理方面，接下来我们也会全力支持，并且安排相关业务人员与企业对接细节问题。”最后，还为企业送上了政策大礼包，内容包含便民利企、减税降费等方面政策法规资料。
“自企业落地以来，市行政审批服务局就给我们提供了很大帮助。证照办理基本上都是主动上门完成，办理速度也很快，特别是帮办代办服务模式出来以后，更是为企业省了不少心。这些都让我们感到很暖心。”离开前，陈宗海告诉记者。
随后，政务服务大走访团队来到西安怡康医药连锁有限责任公司安康分公司，详细询问企业在经营方面遇到的问题及诉求，同时也当面提出了应对措施。
面对面谈心，真诚交流，拉近了政企之间的距离，让服务零距离、政企心贴心。
优良的营商环境就是“金字招牌”。为给市场主体创造一个良好的发展环境，近年来，市行政审批服务局推进审批服务“极简化”，实行“一枚印章管审批”，集中划转14个部门、249项行政许可事项，推动38个部门、1246项服务事项进驻政务大厅，深化“一门一网一次”集成服务改革，变条块分割、多点零散服务为多部门联合、一站式服务。
持续优质的审批服务，推动市场主体稳步增长。据了解，2022年，我市新登记各类市场主体45216户，同比增长4.42%，位居全省第二位，仅次于西安市。安康实有市场主体总量达285581户，同比净增长7.9%，突破历史新高。
今年以来，该局还以“高质量项目推进年”为抓手，对市级重点投资项目、重点产业项目、重点招商引资项目、“飞地经济”园区项目和“五上”企业配备“项目管家”，实施全程审批代办服务，让企业心无旁骛、安心发展。
服务质效双提升
几天前，有群众到市政务大厅反映说，汉滨区新城魁星楼街临街人行道一棵私人种植树木与电缆密集交错，对周围房屋造成安全隐患，不知道找哪个部门处理。
经详细了解具体情况，3月10日下午14时，政务大厅“办不成事”反映窗口作为问题工单，联合市政园林处开展了现场办公。
“一到刮风下雨天就担心，让人觉都睡不着！”在办公现场，户主感慨道。这里生长着一棵高7米、直径10多公分的大树，因长势过高、过密，加之周边密集复杂的电、网环境，遇到刮风下雨等灾害天气，极易引发火灾、触电等安全事故。
两部门沟通协调好之后，便立刻安排技术工人，利用专业机器设备及修剪工具，用半天时间对存在隐患的树木进行了排危修剪，保障了群众生命安全。
据了解，“办不成事”反映窗口，是市行政审批服务局为了有效破解群众办事“不知道在哪里办、不会办、不好办”的实际问题，为企业、群众“办不成的事”提供兜底服务的专门窗口，目前已形成了从受理、分办、督办、反馈、回访的完整闭环工作机制，并将窗口延伸覆盖至所有县区政务服务大厅。2022年，该窗口形成工单11件，承办12345便民热线工单13件，召集联席会议2次。
“要为人民服务，让人民满意。”这是刻在每一个行政审批人员内心深处的一句话。为让群众办事更方便，市行政审批服务局持续改进工作作风，提升服务效能，促进政务服务各项业务工作“蝶变”升级。
去年以来，该局继续推进“一件事一次办”集成改革，推动企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。近期，有办事群众反映，灵活就业人员在市政务大厅参保后，还需要去税务部门进行缴费，导致群众办一件事要跑两次，很是不便。
群众利益无小事。就在3月17日，市政府副秘书长、市行政审批服务局局长刘福全带领大走访团队，来到市医保局(市医疗保险经办处)就此项问题开展协调对接。此前，刘福全带领团队刚刚走访完江南燃气公司和国网安康供电公司。
“我们正在积极向省上争取开放接口，做到实时与税务系统对接。”在双方进行友好交流之后，市医保局相关负责人说道。
“我们共同的目的，就是为群众搞好服务，携手做好政务服务工作。”刘福全如是说。
“政务服务没有终点。”据了解，近年来，该局持续提升网上政务服务能力，推动全市2.54万项政务服务事项“一网、一门、一次”办理，“安新办”政务服务平台延伸至全市所有镇(街道)、村(社区)，覆盖率100%。开展“走流程、坐窗口、优服务”活动，21个进驻单位领导以“三种身份”参加活动，全年共开展活动21期，查找问题80项，已整改到位68项，有力推动政务服务质效提升。
帮办代办暖人心
3月10日下午4点，政务服务大走访团队的脚步来到了汉滨区长兴小区，随行的还有两名帮办代办专员。
据了解，该小区有居民要进行房产过户，但当事人因身体原因无法到现场履行相关手续，帮办代办专员便来到群众家中开展上门服务。
对比信息、录像留存、签字画押……在当事人家属的配合下，整个过程不超过十分钟便顺利完成。结束后，家属对上门服务的代办人员表示了感谢。
负责此次上门工作的帮办代办专员说，这是他们本周内第二次上门服务。平时只要群众有需求，他们就会快速协调，及时上门解决群众诉求。
像他们这样的帮办代办专员，在全市共有2727人。记者了解到，为持续解决群众办事难点、堵点，促进经济社会高质量发展，目前全市已实现帮办代办窗口、队伍全覆盖。即在市县两级政务大厅、镇(办)便民服务中心、村(社区)便民服务站全面设置了帮办代办窗口，“一口受理”企业群众帮办代办诉求。
去年，围绕全市“深化产业项目建设年”工作大局，市行政审批服务局还实行了产业项目、“归雁”项目、招商项目帮办代办全覆盖，帮助企业完善审批手续、享受优惠政策，推动重点项目早落地、早开工、早投产。
目前，全市共设置帮办代办窗口1825个，组建帮办代办服务队伍2727人，2022年累计为企业群众提供各类帮办代办服务5.5万件次，其中帮办代办35554件，上门服务928件，协调督办306件，电话咨询解答18148件。
政务服务工作搞得好不好，还得群众说了算。“用心服务，认真负责”“高效为民，服务热情”“创新创优助营商，尽职尽责为企业”……在市政务大厅进门的墙上，挂满了办事企业和群众送来的锦旗。去年，该局全面实施“好差评”制度，依托“安新办”政务服务平台和12345热线，实现服务事项、评价对象、服务渠道、评价方式四个“全覆盖”，累计汇聚“好差评”数据119.4万条，好评率100%。
“下一步，我们将继续以政务服务大走访活动为抓手，扎实开展‘三个年’活动，把企业和群众的事办实、办快、办好，不断增强人民群众的获得感和满意度。”刘福全说。
