通讯员 奚小莉 张婉
全市处置党员干部违纪违法问题线索3372件,初核2269件,立案2042件,党纪政务处分2042人,依法留置32人,移送检察机关28人。监督检查发现问题线索占比、初核转立案率占比、运用第三第四种形态占比、全市立案县处级案件占比、立案乡科级案件占比等五项指标分别较2022年同期提升4.7%、8%、2.1%、3.4%、3.5%。
“成绩单”的背后,是全市纪检监察干部“不忘初心、牢记使命”的庄严承诺。2023年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,统筹抓好主题教育和教育整顿,全面落实中央纪委、省纪委二次全会部署任务,同全市人民一道踔厉奋发、砥砺前行,各项纪检监察工作稳中求进,呈现出高质量发展的良好态势。
牢牢把握“国之大者” 做深做实政治监督
翻开市纪委常委会会议记录本,学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神始终是“第一议题”。一篇篇理论文章、一次次研讨交流、一项项安排部署……市纪委监委班子成员带头学习、带头调研、狠抓落实,引导全市纪检监察干部明方向、正航向。
习近平总书记重要讲话重要指示批示,既是纪检监察机关监督保障执行的首要任务,也是推动全市纪检监察工作高质量发展的行动指南。
开展习近平总书记来安考察重要指示三周年贯彻落实情况“回头看”专项监督,跟进监督白石河硫铁矿污染治理、蒿坪河流域生态环境损害问题整改,对落实高质量发展、乡村振兴、生态环保等重大任务措施不力问题严肃调查追责问责……过去一年,全市各级纪检监察机关督促各县(市、区)各部门坚决贯彻执行党中央作出的战略决策,自觉对标对表、及时校准偏差,坚决防范和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处违反政治纪律问题16件16人,在监督保障“三个年”活动中发现问题1897件,运用“第一种形态”处理1105人次,立案1408件,处分1375人。
无论是开展习近平总书记来安考察重要指示三周年贯彻落实情况“回头看”专项监督,还是监督保障“三个年”活动;无论是协助市委完善《全面从严治党主体责任清单》,还是探索建立政治生态“七看”机制、“三清单一融合”机制;无论是对巡察整改质效进行全面评估,还是深入推进纪检监察干部队伍教育整顿,等等。一项项扎实有效的举措,无不有力推动着政治监督从文件部署转化为踏石留印的具体行动,保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在安康落地见效。
方向正确才能蹄疾步稳,重点明确方能提质增效。以“国之大者”为要,更加自觉地把工作置于全市中心大局中谋划推进,全市纪检监察机关对政治监督的具体化精准化常态化认识更加深刻,“坚守监督的再监督定位”要求在实践中不断转化成精准监督执纪的自觉行动和工作举措。
紧盯民生实事 强化专项领域整治
2023年11月1日,市交通运输局原副局长王广华因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年三个月;12月26日,石泉县民政局原党组书记、局长刘军因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年。随着一批民生领域腐败和作风问题的深挖彻查,群众切实感受到正风肃纪就在身边。
民生是最大的政治。以人心所向为工作导向,全市各级纪检监察机关持续深化乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销、食品药品安全7个领域专项整治,立案985件处分1000人,移送检察机关25人,督促职能部门整改问题4019个、建章立制661项,推动解决校外违规学科培训、医疗检验结果互认、住房领域“登记难”等一批群众反映强烈问题。
“群众对发生在身边的腐败问题深恶痛绝,感受尤为深切。开展这些专项整治,都是紧扣民生主线、突出民生期望、体现民生需求,以小切口推动解决群众反映强烈的突出问题。”市纪委监委相关负责人表示,通过“重拳惩治+精准施治”,既较真碰硬推动问题解决,又督促规范管理、堵塞漏洞,从而让群众获得感更有保障、更可持续。
2023年4月,岚皋县佐龙镇民政所干部彭君娅在负责镇市场主体经营许可证办理业务中,因工作不认真、服务意识差,无故拖延办理个体工商户证照问题受到政务警告处分,并公开通报曝光,再次给党员干部敲响警钟。
干部躺平,群众利益受损。这种逃避、懈怠、推诿的工作态度和作风,给群众人为地设置了诸多障碍。针对群众深恶痛绝的“躺平式”干部,市县纪检监察机关开展专项整治,严肃查处了旬阳市城关镇民宿景区、紫阳故园情文旅综合开发项目违规占地;平利县水务公司副董事长邓某某落实上级政策不到位,致使违规收取水表安装费用;汉滨区粮食局及下属国有粮企怠于履职造成国有资产重大损失等一批不作为、慢作为、乱作为问题,及时回应群众关切。同时印发纠“四风”树新风工作方案,紧盯重要时间节点开展明察暗访、专项检查,严肃查处“四风”问题508件505人,让中央八项规定的铁规矩、硬杠杠持续生威,廉洁实干的新风正气更加充盈。
“我们采取一年一次专项监督、一季一次工作通报、一月一次联合督导、一问题一次跟踪督办、一领域一批案例通报‘五个一’专项整治措施,从群众最期盼的事情抓起、从社会最关切的问题查起,持续释放出从严正风肃纪强烈信号,努力营造风清气正的行业环境。”市纪委监委党风室负责同志介绍。
注重系统施治 “三不腐”一体推进
宁陕县教育体育和科技局原党委书记、局长陈衍子严重违纪违法被开除党籍和公职;旬阳市卫生健康局三级调研员李瑞清接受纪律审查和监察调查……2023年,安康党风廉政网发布多起审查调查信息,相当数量是各个部门的“一把手”,或者是曾经的“一把手”,持续释放出高压反腐的强烈信号。
震慑常在,“警钟”的效果才能更加震撼。2023年,全市党纪政务处分2042人,其中县处级45人、“一把手”101人。严肃查处了汉滨区政协原主席李建飞、宁陕县人大常委会原副主任黄国庆、平利县林业局原局长詹杰等严重违纪违法问题。在高压震慑、政策感召作用下,22名涉嫌违纪违法党员干部主动投案、51人主动交代问题。
实现标本兼治,需要把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,系统施治才能凸显综合效应。全市纪检监察机关深刻把握“三不腐”的内在联系,注重发现个案背后深层次问题,同步开展以案促改和警示教育工作。2023年,全市纪检监察机关拍摄警示教育片10部,开展以案促改42次,督促案发单位查找机制和监管漏洞,推进行业系统性治理。同时,对1270名受处分对象开展回访教育,为受到不实举报的1个单位和5名干部澄清正名,实施容错纠错45件52人,推动以案促改促治的功能得到有效发挥,惩恶扬善、纠治并举的良性循环正在形成。
此外,以弘扬廉洁文化为重点,大力推进清廉安康建设,全市培树清廉单元试点单位255个,创建廉洁示范村98个,开展廉洁文化建设宣传活动7600余场次。大型红色廉政民歌剧《红军老祖的故事》、廉洁文化情景剧《彭懋谦》、“金蚕说纪”栏目等原创廉洁文化作品好评如潮,党员干部因觉悟而“不想腐”的社会氛围越来越浓。
打铁必须自身硬。结合主题教育和教育整顿,市纪委监委制定领导班子改进工作作风十五条措施和关于进一步加强纪检监察干部监督工作的实施意见,印发《关于打造新时代纪检监察铁军队伍的实施方案》《关于进一步加强纪检监察干部监督工作的实施意见》、制定完善《领导首谈工作制度》等44项制度,统筹实施铸魂、提能、强体、净化“四大工程”,领导班子带头抓落实、破难题,着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、纪律过硬的铁军队伍,让“忠诚干净担当”内化于心、外化于行。
焕发新气象、展现新作为。新征程上,全市纪检监察机关将始终保持赶考的清醒和谨慎,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。