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紫阳县界岭镇:在最远距离书写乡村治理“高分卷”
2023-11-20  来源:本站原创

记者 张俊 赵漪湉 李俊 实习记者 卜昊天 通讯员 储茂银AXx安康新闻网

紫阳县界岭镇地处大巴山深处,坐落于群山包围之中,这里是紫阳县海拔最高的地方,亦是紫阳县最偏远的镇。到这里来,坡陡沟深,山高林密,出了紫阳县城,还得再赶50余公里的山路。AXx安康新闻网

但走进界岭镇集镇中心的斑桃社区,就可见道路平整、民房有序,整洁明亮的楼宇间点缀着花卉绿植,就连住在这里的居民也不曾想到,这个发展基础最薄弱的大山深处的镇,如今会是这副模样。AXx安康新闻网

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界岭镇圣和山茶旅融合现代生态农业园区 李俊 摄AXx安康新闻网

斑桃社区主要由移民搬迁的村民组成,曾有面积大、住户多、类别广、居民诉求多样、基础设施不完善等诸多难题。答好乡村治理“高分卷”,最偏远乡镇的“秘籍”究竟何在?界岭镇紧扣乡村振兴战略部署,以理念共识、多元共治、对话共商、协同共建、全民共享为导向,有效破解难题,走出了一条富有特色、务实管用的基层治理之路。AXx安康新闻网

打通服务“关节点”AXx安康新闻网

“有事先找网格员”。网格也是社区治理的“前哨”,居家服务、房屋维修、老人免费送餐……事情虽小,却样样关乎民生。网格员成了斑桃社区群众的贴心人,忙碌奔走在居民需要的各个角落。AXx安康新闻网

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斑桃社区网格员在调解矛盾纠纷  陈楚庚 摄AXx安康新闻网

住在斑桃社区移民安置点的马光新说:“上次我们楼上住户漏水,我们将问题及时反映给社区的联络人员,他们对漏水问题进行了快速妥善的解决,我们很满意。”AXx安康新闻网

“网格员就是我们和群众之间的‘联络员’。我们按网格建立微信群,各网格员就是群主,及时收集群内信息,方便大家咨询反映问题。”界岭镇工作人员王志安表示。AXx安康新闻网

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界岭镇麻园村2023年度集中升学礼暨新民风建设表彰活动现场——图为学生家长公开承诺不办“无事酒”  陈楚庚 摄AXx安康新闻网

实现乡村治理有效,关键在党建引领。该社区依托“321”基层治理体系,按楼栋、小区、巷道,把社区划分为26个网格,按照“一格一员一统管”的要求,明确了以社区党员干部为主体,“两代表一委员”和乡贤能人为骨干,选优配强26名网格员队伍,每名网格员清单化定责,明确到户到人,建立完善网格管理服务机制。AXx安康新闻网

急事马上报,大事定期报。界岭镇通过每月定期召开网格员会议,强化分析研判处置,有针对性地开展工作。对所有问题全部分类登记造册,第一时间主动上门向当事人作出回应,根据诉求的性质,及时分类化解,一时化解不了的,承诺化解时限,让实打实的服务赢来群众的信赖和支持,牢牢地把各类矛盾纠纷吸附在当地、解决在萌芽。AXx安康新闻网

画好共治“同心圆”AXx安康新闻网

“安装了摄像头以后,我们小区的小偷小摸现在都不存在了,居住在这里安全感也大幅提升。”谈起社区发生的改变,社区群众吴应安为加装摄像头点赞好评。AXx安康新闻网

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童年时光 邵向东 摄AXx安康新闻网

从末端治理走向源头治理,该镇充分运用“人防+技防”措施,在社区广场、主要路口、各楼道口、背街小巷全覆盖安装摄像头,及时发现矛盾隐患。坚持抓前端、治未病,针对搬迁社区房屋装修,提前介入,发放《装修须知》,动员使用国标材料,防范后期出现因管道电路所产生的邻里纠纷,规范施工时间和垃圾处理等问题。AXx安康新闻网

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界岭镇平安建设宣传宣讲现场 陶春野 摄AXx安康新闻网

搬迁群众从农村到集镇、从院落到高楼、从分散到集中,由于生活习惯的不适应,乱扔乱吐、乱搭乱建、搬弄是非现象增多,楼上楼下、左邻右舍邻里纠纷增多。面对棘手情况,社区及时印发了《界岭镇社区居民行为十不准》,从公共区域杂物堆放、夜间11时后不得产生噪音等生活细节入手,引入《居民公约》,教育引导群众遵规守纪,加强源头预防。AXx安康新闻网

当注意到紫阳县人民法院《诉情简报》近年来搬迁群众激增,高空抛物引发不安全事故增多的提示后,该社区邀请法官进社区开展专题讲座,同时组织编导了高空抛物法制宣传小品,在全镇活动中展演,与所有群众签订《高空抛物法律责任告知书》,取得了良好教育效果,数年来社区无一例高空抛物不安全现象。AXx安康新闻网

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斑桃社区保洁员用吸粪车清理化粪池 陈楚庚 摄 AXx安康新闻网

深入开展法治宣传教育,建立常态化法律服务,营造乡村法治氛围,也是界岭镇提高乡村治理水平的重要做法。该镇充分发挥法官、民警、司法调解人员的引领作用,定期开展法治宣传讲座,组织居民进行法律知识学习,特别是利用身边事、身边案开展教育宣传,不断扩大教育覆盖面。AXx安康新闻网

一网兜起“大小事”AXx安康新闻网

老大难,老大难,“老大”出面就不难。针对共性问题、集中问题、历史遗留和群众个性诉求,界岭镇持续推行“书记兜底,接诉即办”调解机制,所有矛盾问题坚持包联领导亲自办,党委书记兜底办,合理诉求上门办,不合理诉求上门劝,咨询建议上门谈,以提高见面率、入户率,进一步提升群众满意度。AXx安康新闻网

该镇明确要求,凡是书记接访的案件,与之相关的责任人都随同接访,镇上主要负责人既处理了信访事项,又在处置过程中考察识别了干部履职过程,给干部传递务必尽职尽责化解矛盾的工作导向,倒逼干部把群众“天大的小事”当成“心头大事”,直面问题不回避,真心解决不推诿。AXx安康新闻网

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界岭镇工作人员反诈骗宣传宣讲现场 陶春野 摄AXx安康新闻网

社区万某、田某因占地纠纷,27年间曾10余次上访,是出名的“老访户”。按照“书记兜底,接诉即办”机制,界岭镇组建工作专班,先后主动到万某居住地岚皋县城、田某居住地紫阳县城,通过13次耐心细致的思想疏导,终于彻底化解矛盾纠纷。AXx安康新闻网


“书记兜底,接诉即办”现场 陈楚庚 摄AXx安康新闻网

近3年来,界岭镇集镇社区通过“书记兜底,接诉即办”调解机制,按照“销存量,控增量”的要求,化解历史遗留难题3个,调解矛盾纠纷50余起,解决群众诉求20余件,诉讼案件呈逐年下降的良好态势。AXx安康新闻网

界岭镇党委书记肖孝建表示,近年来,该镇深刻领会把握乡村治理要义,通过推行“党建引领+部门联动+全民参与”模式,从细微末处“对症下药”,不断激活“神经末梢”新动能,实现了粗放式管理到精细化治理转变,全力构建出基层治理共建共治共享新格局。AXx安康新闻网

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(责编:许安)