记者 于延琴 李俊 实习记者 刘渊
6月30日，由市公路局负责修建的全长11.2公里投资1889.84万元的安岚高速吉河连接线及S207旧线吉河口至瀛湖段养护工程，正式竣工通车。
一边是承载300多万安康人“南大门”出行的道路早已坑坑洼洼急需改造提升，一边是路段位于一级水源地保护区一草一木都不能轻易动。
面对建设与保护的双重压力，市公路局用了不到1年的时间，不仅将道路拓展提升为二级路高线标准，最新环保科技的运用，实现了安康公路建设多个“首次”，生态环境更得到进一步保护，为安康乃至陕南水源地道路如何提升改造提供了样本。
一条“12345”一年接到50多次投诉的道路
说到“安岚高速吉河连接线及S207旧线吉河口至瀛湖段养护工程”，估计还有人不了解。但只要说老安火路(S207旧线)，安康人怕是再熟悉不过。
市公路局局长崔世富介绍，这条路原本是火石岩电站(瀛湖水电站)建设配套的专用线，也是连接岚皋县和汉滨区吉河、双龙、瀛湖等镇的重要通道。2002年，经过市公路局维护升级并入国省干线路网管理，被命名为S207省道。2010年，随着新一轮路网改造升级，瀛湖快速干道竣工后随即以S207省道并入国省干线路网，老安火路则被划归为地方道路，不再纳入省上维修计划。“路也是有生命的，老安火路距离上次养护整整过去了20年，路面完全老化，直接影响到了沿线40万群众的出行!”
影响到了什么程度?一段时间，安康公交车嫌弃路况太差，停运了到安康水电厂的线路，导致群众怨声载道。
住在距离安康城5公里的汉滨区吉河镇吉河坝社区党支部书记李在政则用“晴天扬尘，雨天泥泞”来形容。“路面坑坑洼洼，晴天要关门，以免车辆卷起的尘土落进屋子。雨天，路面又积满了大小不一的水坑，稍不注意就摔倒。”
更令今年82岁的吉河镇马坡岭社区居民胡兆忠至今无法释怀的是，因门前急弯再加上路窄，十几年前，一辆超速行驶汽车失控撞进屋里，让他永远失去了孙子、孙女，小的才3岁。
“群众反映强烈，诉求到各级政府的都有，仅12345政务服务热线一年就要接到50多次投诉!”市公路局纪委书记袁朝庆说，这条路不仅影响到了群众生产生活，也影响到了城市的形象和发展。
当时的情况是:2021年安康承办十四运会的两项国家级体育赛事，其中10公里马拉松游泳赛场就在瀛湖景区，此路是通往景区的重要通道。不仅如此，随着银百高速公路安康南出口的启用，这条路代表的是安康“南大门”的形象，其对城市发展的重要意义不言而喻。
升级改造，迫在眉睫。
道路改造项目硬是做成了一个水源地保护提升工程
既然群众呼声高，又影响到了城市发展，为何迟迟没有开工?
市公路局工会主席、高级工程师李文斌介绍:“一方面是缺资金，另一方面是因为马坡岭至吉河口段为中心城区一级水源地保护区，环保要求非常严格。”
安康是“吃饭财政”，大部分财政收入来源于转移支付。老安火路划归为地方管理后，改造提升至少要上亿元，面对这样一大笔钱，地方政府显然有心无力。再加上新常态下，“一级水源地”环保的高压线，更不敢轻易动这里的一草一木。
但抓环保也并非弃发展于不顾，一心只抓蓝天碧水净土，而是要用最小的环境代价，实现最佳的民生保障，服务最高质量的发展。市委、市政府经过多方考量，启动安岚高速吉河连接线及S207旧线吉河口至瀛湖段养护工程项目，决定由经验丰富的市公路局负责承建。
面对重担，市公路局再次彰显“安康创优精神”，用了不到1年的时间，就高标准的建成了安岚高速吉河连接线及S207旧线吉河口至瀛湖段养护工程。
首先是解决资金难题。李文斌用“东拼西凑”来形容，“吉河口至瀛湖段，通过为保障瀛湖景区举办的十四运会马拉松游泳比赛项目的重要交通线路的专项资金解决。安岚高速吉河连接线，通过高速路项目资金解决。”
其次是解决环保问题。在市委、市政府的统筹协调下，市环保、水利、林业局及安康水务集团等部门通力协作，秉持绿色循环发展理念，各负其责，各显神通，硬是将一条道路的改造项目做成了一个水源地保护提升工程。
“绿色生态理念贯穿建设始终，没有一渣一石掉入汉江。”安岚高速吉河连接线项目管理办公室副主任朱林超介绍，土工格室、钢波纹管涵等新型材料及路面废料冷再生利用科学技术的首次运用，使原路基渣石得以全部再利用。同步绿化亮化，建设道路排污管网、增设临河、临边两级围挡确保开挖渣土不进入河道，并设置沉淀净化消除了污染可能。整个施工过程，“水源地水质检测均符合相关标准。”
解决了资金与环保的问题，接下来该是全力开建。其实没这么简单，一些工程的难度还是超出了想象。以控制性工程之一的老爪沟大桥为例，全长87.08米，施工作业面离汉江水仅3米，稍不注意，施工中产生的弃渣就有可能掉进汉江，给水环境造成污染。
“整个工程仅开挖土石就超过30万立方米，修筑边坡最高达60余米，高度相当20层楼房。另外还有寨湾、小青石沟、老虎沟等6座桥梁安全防护的提升工程。”项目办工程部干部鲁涛感慨，“除了要面对工期紧、标准高、征地拆迁难度大等因素，去年的多轮强降雨天气也是需要面对的重大困难之一。”
为破解这些难题，市公路局成立了以经验丰富的公路建设专家李文斌为负责人的项目部，一方面加强与汉滨区及相关部门的沟通衔接，另一方面发扬“5+2”“白+黑”的连续作战精神全力以赴抓质量、赶工期。全长11.2公里的吉河口至瀛湖段养护工程于2021年5月16日开建，当年7月30日完工，仅用了2个多月的时间，为十四运会马拉松游泳赛事的“精彩圆满”奠定了坚实的通行环境。2021年10月10日开建的安岚高速吉河连接线，全线总长2.385公里，按照双向两车道二级公路最高标准建设，由原来的8米加宽到了12米，已于今年6月28日全线贯通。
样本意义不止于道路
6月30日，晴空万里，骄阳似火。驱车在中心城区马坡岭至瀛湖段公路，映入眼帘的是宽阔的柏油路，两旁绿树成荫，一旁的汉江水碧波荡漾。路在景中、景在路边，两者相得益彰，勾勒出了一幅幅美丽的乡村画卷。
这样的画卷，更加激起李在政心中的富裕之梦。因为地处水源地保护区，吉河坝社区很早就把目光盯在发展特色种植上面，目前已小有规模，山上已经种下了500余亩的桃子、甜柿子，山下也发展了100多亩的稻鱼综合养殖，还有农家乐10家。但由于过去路难行，很多投资商“望路兴叹”，来一拨走一拨。“路修美了，我们更加坚定了走农旅融合发展的路子实现乡村振兴。现在来村里考察投资及游玩的人明显多了，我相信，过不了几年，一定实现共同富裕。”
短短1年时间，这条路从“肠梗阻”变成“发展路”，进展之所以如此高效，李文斌这样总结:得益于市委、市政府的高度重视、兄弟部门的密切协作、广大群众的大力支持、有一支敢打硬仗能打硬仗的公路人才队伍，还得益于一切以人民为中心。
事实也是如此。
负责此次环境保障工作的汉滨区吉河镇干部张杰介绍:“本次拆迁涉及房屋9栋14户共计2552平方米，杆线迁改111根，我们镇上集中精兵强将，全力做好环境保障工作，仅用半个月时间就给项目部交付建设用地70多亩，5个月就完成了所有拆迁任务。”
胡兆忠跟儿子住在一起，当工作人员上门告诉他旁边的老房子要拆迁，二话没说就同意了，“修路是一件造福子孙后代的事情，支持!”
儿子的院子也被公路占去一半，规整的长方形变成窄小的三角形。为让老人一家安全通行及舒适，项目部免费把院子整体加高，并在房子隔壁专门建了一个安装金属护栏的小院，可停车、放置杂物。现在，门前的路已拓宽到12米，之前的急弯也被改造成了直线，“再不用担心安全事故了，想得比我自己都周到!”
站在群众立场想问题，尽可能满足群众的合理诉求，把工作做实做细做到老百姓心里去，就能得到他们的全力支持。李文斌总结这是做好一切工作的制胜法宝。
此项工程不仅改善了公路通行条件，通过同步实施道路污水入管网、再净化，以及美化亮化，也更好地保护了水源，达到了环保与发展双促双赢的效果。崔世富直言，安康许多道路均临水而建，为满足经济社会的高质量发展，现有公路网提升将逐渐提上议事日程。此项工程的顺利竣工，必对安康乃至陕南水源地公路改造提升具有标杆意义。
事实上，从该项目实施的绿色发展理念以及实现的多个“首次”来看，这是安康公路人根植绿色发展理念的成果，也是主动作为、大胆作为、创新作为的成果。对于正在加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康来说，需要更多这样的“成果”。从这个角度来看，其样本意义又不止于道路。
