通讯员 许兵 汤珊珊
“知责有为，在追赶超越的实践中、在‘三宜’石泉的建设中大显身手。”五年来，政协石泉县第十三届委员会紧紧围绕全县发展大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，既认真资政建言，又积极躬身实践，在服务中心中勇于担当，在履行职能中奋力作为，在凝聚共识中发挥优势，走出人民政协担当作为的“石泉路径”。
协商建言 推动高质量发展
调研毛绒玩具产业发展
2021年，石泉老街被命名为省级旅游休闲街区，醉美桑海景区成功创建为国家3A级旅游景区，后柳镇成功上榜第一批全国乡村旅游重点镇，全县游客接待人次、旅游综合收入实现双增长，全域旅游发展红利得到高效释放。
全域旅游一直是石泉县委、县政府确定的战略性支柱产业，是富民强县的重要抓手。石泉县政协充分发挥协调关系、建言献策、服务大局的作用，由县政协主要领导协调督促，加快推进旅游项目建设。通过全体委员会议广泛协商、常委会议专题协商、专项会议对口协商和联席会议重点协商的方式，广泛收集委员意见建议，推动“秦巴水乡·石泉十美”全域旅游品牌美誉度和知名度再上新台阶。
受新冠肺炎疫情影响，石泉县交通运输业、住宿餐饮业、房地产业等行业受到一定冲击，税收工作也随之受到影响。石泉县政协委员主动作为，成为税务部门和企业之间的“联络员”，构建“亲”、“清”政商关系。通过“减税费优服务，助复产促发展”税企座谈会，县政协了解掌握税收工作进展、税费优惠政策落实、便民服务措施落实等情况，为企业复工复产进行政策答疑，对如何提升纳税人满意度和获得感提出指导性意见。
围绕追赶超越要求，石泉县政协组织开展“建言追赶超越”委员论坛，全体政协委员结合实际，就“追赶谁、超越谁”“如何追、怎么超”提出高质量意见建议，为县委、县政府科学决策提供重要参考。作为鎏金铜蚕出土地，县政协在首届“一带一路”国际合作高峰论坛结束后，第一时间组织开展“丝路之源”建设专题协商座谈会，围绕如何抢抓机遇融入“一带一路”建设形成了“十个一”的意见建议，推动了文化旅游深度融合和高质量发展。
优化营商环境、经开区建设、脱贫攻坚、乡村振兴等都是推动县域经济社会发展、实现追赶超越的大事要事。五年来，石泉县政协围绕全县工作重心，搭建委员建言献策平台，推进协商向前沿延伸，共组织召开政协全委会议6次，开展调研视察29次，征集到591件提案，还收集了300余条有质量、有见解的意见建议，有效发挥了协商建言的作用，为全面推进石泉经济社会高质量发展作出积极贡献。
履职为民 提升群众幸福感
“我们期盼已久的旧房改造，终于如愿以偿了，大家很高兴，大家都很支持，积极配合政府做好这一项惠民工程。”提起老旧小区改造工程，石泉县城关镇缫丝厂小区住户张女士笑得合不拢嘴。
老旧小区改造是石泉县明确的“十件民生实事”之一，县政协成立一个专题视察组，着眼排水难、上楼难、停车难、消防难等群众“急难愁盼”问题，深入一线走访民情，实地查看改造进度，形成高质量视察报告，为推进小区内外、地上地下基础设施全面更新提出了针对性意见。2021年，石泉县实施10个老旧小区改造项目，改造面积19.69万平方米，涉及81栋楼1999户，惠及8000余人，真正实现房屋居住安全、基础设施完善、居住环境美观、自治管理有序的改造目标。
委员培训提升协商能力
石泉县政协始终把群众的“幸福指数”作为检验工作成效的重要指标。积极搭建联系群众的桥梁、收集民意的窗口、反映民声的渠道，收集编报社情民意信息并转相关部门参阅，促进群众声音和政府决策同频共振。综合运用带案视察、提案征办、社情民意、选派民主监督员等方式，推动重大决策部署的落实、重点工作的推进和民生重大事项的实施。
紧扣群众关切的医疗卫生、子女就学、实事办理、水电煤气、环境保护、城市管理、社会就业、养老事业等事项，石泉县政协组织委员开展调研视察，鼓励委员们通过提交提案为保障民生贡献政协力量。五年间，委员们先后提出《关于提升县城供水保障》《关于加快配套我县绿色慢行系统规划建设》《关于县中医医院迁建扩建》《关于解决县城区停车难问题》等一大批具有全局性、前瞻性的提案，得到县政府及相关部门的高度重视，所涉政策措施迅速落实，广大群众拍手称快。
县政协结合实际，科学规划，分批次建设政协委员工作室，方便政协委员常态化宣传党的路线、方针、政策，拓宽问情于民、问计于民、问需于民的渠道，为委员联系各界人士、开展专题调研提供规范化活动场所。2021年，县政协在县经开区、池河镇、喜河镇分别新建了委员工作室，并坚持办好“周三七点半请你来协商”等系列主题活动，切实把委员工作室打造成建言资政的“发声器”、委员活动的“联络站”、凝聚共识的“连心桥”。
此外，县政协还充分发挥政协广泛联系的优势，在扶贫济困中倾注真情，在保障民生上凝心聚力。2021年8月以来，石泉县连续经历多场强降雨，引发重大洪涝灾害，导致全县多处道路垮塌，农作物大面积受灾。县政协充分动员政协委员共捐款捐物40余万元，为受灾群众送去慰问和物资，切实解决群众生活困难。
创新创优 开创工作新局面
创新创优是政协工作的活力源泉，石泉县政协常委会准确把握政协基本定位和性质特点，在履职机制、制度建设、方法理念等方面进行积极探索，树立了政协工作品牌。
石泉县政协立足实际，实施以学提能、以讲提能、以干提能、以评提能、以考提能的“提能工程”，开设“政协讲堂”，促使政协工作者和政协委员练思维、练口才、练胆识、练能力，以学促讲、以讲提能。创新推出政协委员履职实践“五个一”机制，即每名政协委员当年至少参加一次视察调研、报送一条社情民意、提交一件提案建议、包联一户帮扶对象、推出一项创优或创业成果，让政协委员在实践中锻炼成长，真正做到协商建言站得高、提得准，议得专、用得上。
在激发委员履职热情方面，石泉县政协探索出台政协委员《履职管理办法》《履职考核办法》《履职激励办法》，进一步明确委员的权利与义务、履职与考核、激励与处分等具体规定，通过“树典型、立标杆、带整体”增强委员履职主动性，确保委员履职有要求、有方向、有约束。五年来，30余名政协委员在工作岗位上因创新、创优而被交流重用、提拔使用，充分展现了新时代政协委员的风采。
县政协还创新实施民主监督选派制度，将全县受监督范围分为司法机关、政务服务、行业窗口和民生保障四大类，先后选派了60余名民主监督员到28个受派单位。选派到各受派单位的监督员组成类别监督小组，采取走访群众、座谈交流、列席会议、民主评议、调研视察等方式进行监督，实现了民主监督工作由分散监督向有组织监督转变、由形式化监督向实质性监督转变、由临时性监督向常态化监督转变。五年来，监督小组共开展监督活动98次，提出监督意见建议286条，对受派单位认真落实党政决策、改进工作作风起到良好促进作用。
