通讯员 袁长青 汪银春
由于立地条件差、自然灾害频发、产业基础薄弱，务工是白河县脱贫群众的主要增收渠道，“劳务经济”“归雁经济”成为当地乡村振兴中的靓丽名片。
白河县以“四百工程”为抓手，坚持把脱贫人口稳岗就业作为“守底线、抓发展、促振兴”的根本举措，充分发挥“财”的作用，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点，坚持多角度多层次推进脱贫人口稳岗就业增收，不仅拓宽了群众就业增收渠道、让群众端稳了“饭碗”、壮大了乡村人才队伍，还密切了党群干群关系，为推进县域经济高质量发展、促进乡村振兴提供了有力支撑。
成立百家劳务公司
10月26日，在白河县构朳镇东坡村，村党支部书记、劳务公司总经理刘汉泽正在跟村民打电话，询问村民家里人员外出务工信息和劳动力情况，并将信息进行整理，建立台账，以便根据村民的实际情况为其介绍合适的工作。
村民罗太洲就是通过村劳务公司的介绍找到工作的。“这两年受疫情影响，出门不方便，加上身体的原因，就想在家门口找个工作。村上了解我的情况之后，今年帮我找了一份建筑行业的工作。”
“我们是全县第一家村级劳务服务公司，这项工作的开展，使我们进一步掌握了全村劳动力信息，同时也有助于我们更好把群众凝聚起来，共同增收。”刘汉泽说。
在白河，如构朳镇东坡村劳务服务有限公司一样的公司共有134家。公司由村党支部牵头，由县财政提供资金保障，建立起以县劳务公司为龙头、镇劳务公司为支撑、村劳务公司为触角的服务体系，持续做强“劳务经济”。
白河县财政局长方向介绍道:“我们采取本级预算+整合专项的措施，本级财政预算共安排办公经费134万元，同时每年安排财政衔接资金700万元，用于脱贫群众跨省一次性交通补助，271.2万元设置临时性公益岗，每月补贴400元，解决565人就业，每人每年增加收入4800元。”
壮大百家社区工厂
白河县西营镇蔓营服装厂内，一排排机器整齐排列，脚踏缝纫机的声音回荡在车间。
“把拉链对准布角，固定尖口，平整直上，这样做出来的衣服才符合规格。”家住西营镇天逸社区的阮仕梅正手拿布料，娴熟地用缝纫机缝制服装，不一会儿工夫，桌上的布料便被她缝制成半成品。阮仕梅一家2018年搬迁到天逸社区，在此之前，她一直在外务工，受疫情影响，收入并不稳定，得知社区新建服装厂，需要缝纫工，她随即报名，于今年年初上班。
“十二五”以来，白河县有2.8万户10.4万人搬进了城镇社区。为确保移民搬迁人口稳定就业，白河县在移民搬迁安置社区培育壮大百家新社区工厂，县财政用衔接资金安排示范村社区工厂补助300万元，为社区工厂纾困解难，帮助群众就近就业。
“现在上班方便多了，能一边照顾孩子，一边赚钱补贴家用。”阮仕梅脸上洋溢着幸福的笑容。
目前，白河县在移民搬迁安置社区创办劳动密集型新社区工厂144家，提供就业岗位5000多个，有力破解了部分脱贫群众务工在岗时间不稳定、接送孩子上学和照顾老人不方便、因疫情外出务工受影响等问题。
开展百场技能培训
“目前月平均工资在13000元以上，在培训班学的东西发挥了很大作用。”家住冷水镇一组的陈小波是白河县足部修护师培训班2017年第6期的培训学员，目前在厦门两个足疗店当店长。
白河县足部修护师培训工作自2017年启动，主要围绕手足保养基础知识、基本操作、判断技术的应用，围绕康复疗法、足浴技术、按摩技能、沟通技巧、服务礼仪等方面授课。通过“党政主导+基地培训+定向就业”模式，将培训和就业紧密结合，县财政筹集资金落实“三包两免一补”政策，即:包吃、包住、包就业，免学费、免资料费，补交通费。五年累计开展足部修护师技能培训113场次，培训考核合格学员8000余人次，培训后就业、创业3800余人。
县财政用衔接资金安排技能培训费用230万元，安排致富带头人培训费用10万元，全力保障技能培训资金需求，落实开展100场次以上技能培训工作，推动人社部门开展订单、定向、定岗培训，做到“群众需要什么、我们培训什么，什么有市场、我们发展什么”。截至9月底，全县已开展各类技能培训94场3046人，其中脱贫劳动力1495人，就业1631人，培训就业率53.5%。
回引百名创业能人
“作为一个在外拼搏多年的游子，我最难割舍的就是浓浓的乡情，最希望做的就是为家乡的发展尽一份力量。”11月1日，陕西红石绿能光电科技有限公司负责人金辉说。
今年36岁的金辉是白河县中厂镇人。2007年，他大学毕业后，南下深圳致力于电力系统、机械系统和先进的控制系统研究。自2015年接触和从事光伏行业后，他便与“阳光”结下了不解之缘。
2020年，在外创业打拼多年的金辉了解到家乡正大力发展“归雁经济”，对回乡创业能人给予优惠政策，加之他日益浓厚的“桑梓情”，便将积攒的资源资金带回家乡，创办陕西红石绿能光电科技有限公司，发展清洁能源光伏产业项目。
创立公司初期，金辉面临着资金不足、人手短缺、技术不成熟等问题，县委、县政府了解到他的情况后，迅速协商，积极出面解决问题。在白河县主要领导的亲自招商、接洽下，短短几个月时间，陕西红石绿能光电科技有限公司总投资近亿元。同时，县财政积极投放创业担保贷款，经过多方合力，成功建设400MW高效单晶光伏组件生产线项目。
2021年，该公司已实现产值9400余万元，上缴利税200万元，解决就业80余人，其中贫困劳动力13人，工人月平均工资3500元以上。
白河县财政每年投放创业担保贷款3000余万元，创新党支部领办“乡村金融超市”，累计发放贷款5.34亿元，优先用于中小企业纾难解困和脱贫群众创业发展。截至目前，累计回引950名外出创业能人返乡创办市场经营主体982家，建设特色产业基地35万亩，带动就业1.3万人，实现了多方共赢，“归雁经济”名片愈发闪耀。
2022年以来，白河县超额转移农村劳动力6.38万人，县内就近就业2.26万人，其中社区工厂就业4928人，实现有劳动力的脱贫户和监测对象至少有1人稳定就业。
