通讯员 许兵
秦巴老街位于石泉县城关镇老城社区，长约1000米，有大小9条巷道，200余间商铺，常住人口3000余人，是石泉县知名景区。然而此前老街各巷道路面坑洼不平，居民楼外墙破旧不堪，居住环境较差，直接影响到居民生活质量和石泉对外形象。
石泉县人大代表、城关镇老城社区党支部书记刘世元在调研收集民意之后，通过撰写人大代表建议意见，向县人大常委会进行提交。在石泉县第十九届人民代表大会第二次会议上，经全体人大代表票决，“提升秦巴老街品质项目”被纳入了2023年民生实事项目。
从2023年2月开始，石泉县陆续对街区内的巷道、店铺、居民楼进行提升改造，9月份全面完工，随着街区面貌的改变，吸引了更多不同类型的商户入驻，文旅业态越来越丰富。“老街经过改造提升之后，各方面环境、人流量都有了极大提升，我们也借此机会把养生膏方植入进来，开业试运营以来整体效果非常不错。”秦巴老街商户周文说。
近年来，石泉县人大常委会坚持把维护最广大人民的利益作为出发点和落脚点，不断完善民生实事项目人大代表票决制，运用“征、商、定、督、评”五步工作法，引导群众全程参与，真正实现了民生实事从“为民作主”向“由民作主”的转变。
要想把民生实事办到老百姓心坎上，就必须要由老百姓说了算。石泉县人大常委会和县政府一方面建立“人大+政府”“线上+线下”的双向征集工作机制，采取领导接访、视察调研、代表走访、代表“云家”、民情二维码广泛收集群众反映的民生热点和堵点问题；一方面建立民生实事项目库，通过代表建议、书记民情“三本账”、12345终端等多种途径搜集民生实事，不断拓宽民生实事征集的渠道和范围，打通了联系服务群众、收集意见建议“最后一米”。
“我们通过多种方式、多种渠道，全方位收集梳理群众诉求，近五年来共征集到意见建议2千余条，其中2023年就收集到730余条，这些意见建议涉及教育、医疗、住房、交通、养老、文游、城镇管理等多个民生领域。”县发改局总工程师靳凡介绍说。
对于征集到的民生实事线索，石泉县人大常委会和县政府通过梳理，从群众最关心的民生问题着手策划包装项目，组织相关部门领导和专家进行分析论证，组织“两代一委”和群众代表进行讨论协商，经县政府常务会议、县委常委会会议、县人大常委会会议“三堂会审”，筛选出民生实事初步候选项目，在县人代会上提交全体人大代表票决，根据得票数每年确定十个县级民生实事项目。
民生实事项目定了就要干，干就要干好。为全力保障民生实事项目落实落地，石泉县人大常委会成立由常委会领导牵头的民生实事监督小组，建立“年初问计划、年中问进度、年末问结果”全流程监督工作链，综合运用“听、查、看、访、询”等多种监督方式，开展一对一、点对点常态化监督，针对项目建设中的困难和问题“把脉问诊”“对症下药”，确保项目快速稳步推进。
石云公路提升改造工程是石泉县2023年民生实事项目之一，在县人大常委会跟踪督办下，仅用两个月就全部完工，使沿线交通出行环境进一步改善。“原先的路坑坑洼洼不好走而且灰尘也大，现在改成沥青路了，开车舒服又方便，环境得到很大提升，确确实实给群众带来了便利。”云雾山镇官田村村民周清慧感叹道。
民生实事不仅要“办得了”更要“办得好”。石泉县人大常委会始终坚持以民意为导向，注重过程评价与结果评价相结合，把人民群众满意度作为检验民生实事项目成效的根本标尺，让群众和代表变身“面试官”“验收员”，办理过程定期“晒单”，接受群众监督和评价，办理结果由人大代表进行满意度测评，定期开展项目建设“回头看”，不断健全完善民生实事项目长效管理机制，做好建后管养“后半篇文章”，确保发挥民生实事项目长期效益，真正把“民生工程”打造成“民心工程”。
据了解，自2019年石泉县在全市率先推行民生实事代表票决制以来，通过不断探索完善机制，让民生实事项目更接地气、更贴民心、更合民意，实现了民生实事项目与群众需求的有效对接，切实把“百姓盼的”与“政府干的”有机融合起来，共实施县级民生实事项目51个，有效推动解决了一大批群众关切的热点难点问题，真正体现了全过程人民民主，人民群众的参与感、获得感和幸福感不断提升。
在前不久召开的石泉县第十九届人民代表大会第三次会议上，全体代表不仅票决产生了2024年度民生实事项目，还首次表决通过了《关于石泉县2024年度民生实事项目的决议》，充分体现了全体代表积极推动经济发展和民生改善的态度和决心。随后，石泉县人民政府办公室及时制定印发了《关于2024年度重点民生实事项目责任清单的通知》，要求各责任单位紧扣民生实事项目年度计划任务，严格落实一个项目、一个计划书、一名县级领导包抓、一个部门负责、一个专班推进“五个一”工作机制，按照时序进度，抢抓施工黄金期，高质量推进民生实事项目建设。
下一步，石泉县人大常委会还将成立人大代表民生实事项目监督小组，对民生实事项目落实过程开展一对一联系监督，推动2024年民生实事项目早开工、快建设、见实效，以实干实绩向人民群众交上满意“答卷”，为谱写高质量建设美好石泉崭新篇章作出积极贡献。
