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聚焦“三个年” | 送法到基层 破解执法难——我市送法到基层助推市场监管执法水平提升
2023-11-07  来源:本站原创

通讯员 张恩省uMu安康新闻网

今年以来,安康市市场监管综合执法支队以开展“三个年”活动为契机,坚持基层导向、问题导向、目标导向、结果导向,以“送法到基层”活动为载体,实行领导包联县区机制,狠抓基层执法能力建设,破解执法难题,取得了显著成效,截至10月底,全市共查办案件1420件,涉嫌犯罪移送公安机关6件,其中被国家市场监管总局列为典型案例1件,被省市场监管局、省药监局列为典型案例9件。uMu安康新闻网

紧扣重点工作,开展“解剖式”监管执法uMu安康新闻网

支队始终坚持实战化练兵,坚持紧扣当前重点工作,带领县区执法人员开展“一次进店、全面体检”的监管执法检查,现场传授检查思路、调查方法、取证技巧。今年以来,共指导基层局执法检查80余次,交办案件线索30余件。uMu安康新闻网

8月10日,支队在旬阳市随机抽查了一家宾馆,联合旬阳市场监管执法大队围绕价格行为、食品安全、电梯安全、产品质量、洗漱化妆品等进行全方位检查,现场指导一线执法人员调查取证。“在对化妆品检查方面,支队对宾馆库存及房间提供的化妆品包装容器标识、分装原料及工具、进出台账、现场有无合格替代品都要求当事人现场指认拍照、录像、记录,这种严谨、细致的工作作风值得我们学习。”陪同执法检查的旬阳市场监管执法大队执法人员王少川由衷地感慨。uMu安康新闻网

紧扣基层需求,开展“点餐式”执法培训uMu安康新闻网

支队坚持“需求导向”,把“出题”权利交给基层,把“解题”责任留给支队,对基层办案人员进行针对性的执法培训。今年以来,共到基层培训10场次,参训人员500余人次。uMu安康新闻网

2月9日,支队来到紫阳县市场监管局,支队包联领导围绕医疗美容整治为啥查、查什么、怎么查进行了执法培训。通过讲数据、讲事例,剖析医美风险高、乱象多、纠纷多,增强大家责任感、使命感;通过讲职能、讲法律,剖析医美检查要点,拓展大家监管思路;通过讲案例、讲经历,剖析医疗案件查办技巧,启迪调查取证思路。课后,立即抽查了一家生活美容馆开展实操演练,对当事人涉嫌无证行医行为移送卫生部门处理。时任紫阳县市场监管执法大队队长雷和平评价:“这种‘课堂+实操’的培训形式活、讲得透、效果好。今后,送法培训还是继续让我们基层‘点餐’。”uMu安康新闻网

紧扣案件质量,开展“体检式”案件评查uMu安康新闻网

支队到县区督导检查,坚持以会议形式进行案件评查。从违法主体确定、案件事实认定、证据“三性”、文书规范、程序合法、法律适用、处罚裁量、问题整改、监管协同和案卷装订等十个方面对案件进行全面评查,既谈亮点,也指不足。今年以来,共开展案件评查8次30余件。uMu安康新闻网

4月13日,支队在宁陕县采取随机抽查和自行推荐相结合的方式,对去年以来办结的4件案卷进行评查,发现部分文书制作不规范、说理性不强、执法办案与后续监管衔接不紧密、问题整改缺验证材料等突出问题,逐个提出针对性解决办法,以案说理,推动基层办案人员高效执法。宁陕县执法大队队长曹珎深有感触地说:“支队案件评查站位高、标准严、观念新,为我们提升执法质量开了一剂‘良方’。”uMu安康新闻网

紧扣执法困难,开展“济困式”执法帮扶uMu安康新闻网

支队始终坚持“基层有困难,支队倾力帮”思想。今年以来,先后指导县区局查办重大疑难案件15件、应诉2件,其中,成功移送司法机关4件。uMu安康新闻网

5月18日,汉阴县市场监管局接到群众举报,反映县城内一保健品店涉嫌销售有毒、有害保健品。执法人员到场后认为当事人可能涉嫌犯罪,遂电话请求支队支援,支队立即安排分管领导带队赴现场指导调查。从规范产品采样封样、协调送样、委托检验、扣押物品、搜集违法当事人信息、交易记录、广告宣传单、邀请社区工作人员见证现场笔录制作、视频拍摄及案件移送材料准备等进行全方位指导。6月20日,该案当事人郭某以涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被汉阴县公安机关立案。uMu安康新闻网

“支队这种重一线、重实践的‘送法’活动是发挥破局示范、攻坚办案、维护群众利益的重要抓手,要在精心谋划、精细组织、精准实施上再下功夫。”市市场监管综合执法支队队长张峰涛对“送法到基层”提出了更高要求。 uMu安康新闻网

(责编:徐思敏)