□ 贺富莉
安康市第五次党代会提出的“健全人才引进、使用、评价、激励等政策，精准对接项目、产业、企业人才需求，不断补齐高质量发展人才落差”与习近平总书记在中央人才工作会议上强调坚持全方位培养用好人才的要求是一脉相承的，汉滨区始终坚持“人才强区”战略，突出精准施策、需求导向，紧紧围绕产业链建设人才工作站，努力打造产业发展、人才集聚高地，推动产业发展与人才集聚同频共振。
“人才强区”战略是汉滨高质量发展的新引擎。作为总人口占全市三分之一的汉滨区，正处在奋力建设乡村振兴的关键时期，能否实现经济结构快速调整、经济发展方式转换、经济社会持续发展，关键取决于人才。汉滨充分认识产才融合发展的重要意义，坚持人才工作面向经济建设主战场，围绕产业链同轴聚才、引才、育才，实现产业和人力资本系统规划、一体推进，形成以产引才、以才促产、产才融合的良性格局。2021年，全区新增“五上”企业71家，数量全市第一;五里工业集中区入驻企业192户，总产值超过200亿元，汉滨区互联网产业园被认定为省级西北数字经济试点，汉滨区人才引领高质量发展日趋明显。人才兴产是汉滨追赶超越的有力法宝。紧紧围绕区域优势资源、主导产业，突出精准施策、需求导向，千方百计为人才提供展现才华的舞台，吸引中省市科技特派团与“三区”人才支持计划科技人员、东部对口帮扶科技人员队伍扎根产业发展一线，按照基层点菜、专家接单模式，推动产业与技术融合，为汉滨追赶超越注入新动能。人才兴业是汉滨聚力幸福安康建设的有力推手。聚焦尊重人才的人文环境、服务人才的政策环境、聚力人才生活的配套环境，汉滨深入推进人才服务品质提升，建设专家人才库，落实人才奖励激励机制，营造舒适安心的创业创新环境，聚力打造幸福安康最优区。
经过实践探索，汉滨在人才工作中取得了一定的成绩，也积累了丰富的经验。首先，坚持党委主导，产业链耦合人才链同步招才。一是“三单”对接精准引才。区委主要领导亲自谋划、亲自安排，分管领导直接上手、全程跟进，人才工作招引有序推进。先后制定出台了《汉滨区聚才引智“三单对接”机制七条措施任务清单》《关于鼓励引导人才向基层一线流动的具体措施》等，将人才工作重点任务进行了细化分解，提出任务，明确措施。累计引进博士硕士46名，引进高层次及紧缺人才50名，回引11056名在外创业人才返乡兴业;二是部门配合同步招才，各工作部门围绕各自行业，以汉滨籍在外创业人士、务工人员为重点，精准锁定优势突出且有返乡意愿的回引对象，实施人才回引、项目回迁、资金回流、技术回乡。其次，坚持企业主体，做强“链主”引得“凤凰”来。汉滨区聚焦人才短板弱项，以链主企业为主体，研究提出需攻坚突破的关键技术清单，与行业部门联合确定人才、院校对接名单，夯实人才招引基础。汉滨区在产业发展过程中，先后引进省级高层次特支计划人才、西部数字经济研究院院长张鸿，中国白酒科学技术突出贡献专家赖登燡，国家桃产业技术体系加工岗位科学家毕金峰，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员副所长张军民等多位高层次专业人才，为汉滨高质量发展注入科技动能。再次，坚持专家指导，“挂图作战”优服务强链条。汉滨区将市区专家、科技特派团专家、本土人才统一编入人才工作站，实行“挂图作战”，推动链才深度融合。建市级专家工作站6个，孵化基地7个，每年选派200名以上市区专家到基层一线开展指导服务，根据专家专业优势和基层需求，按照基层点菜、专家接单模式，推动产业与技术融合;紧密配合产业链做好产业技术指导服务、品种技术引进推广、技术瓶颈集中攻关、本土人才帮带培养、农业产业功能拓展等，实现科技兴产、强产;以乡村手艺人、种养殖能手、非遗传承人、个体经营者等“土专家”“农秀才”为主要对象，组织开展乡村工匠专项培训，每年培养乡村工匠2000名以上。
盖有非常之功，必待非常之人。实现高质量跨越式发展，离不开人才这个“第一资源”。汉滨区将以产业链带动人才链，健全人才引进管理办法，“刚性”“柔性”并举，推动产业与人才融合发展。一是链站融合聚“动能”。聚焦富硒食品、纺织服装、新型材料、生态康养、现代物流、数字经济六大产业链17条子链，编制重点产业、重点企业、重点项目人才需求计划，打造“一产业链条一人才工作站”，围绕人才工作站聚集人才资源、技术资源、平台资源，在产品研发、技术推广、科技成果应用、品牌培育、人才培养等方面发挥作用，壮大产业，强链补链;二是党建赋能激合力。选派39名退居二线的科级领导干部，推动链主企业实现党建工作和生产经营管理水平双提升;三是平台外延扩“水源”。在数字产业园专门打造路演平台，通过线上线下路演，展示企业优势、核心竞争力，帮助企业解决人才引进、难题攻关、技术交易、政策咨询、招商引资等发展瓶颈。拓展培训平台，将各类人才培训经费纳入区人才发展专项资金预算，加大对乡土人才培训补贴力度，逐步形成“政府主导统筹、农业部门牵头、农广校协调管理、校社校企合作、农民自主自愿”的工作机制。
同时，汉滨区将着力打造高品质宜居生活，努力使在汉滨创业成为广大人才的向往和追求。一是政策保障。对聚集能力强、科技含量高、示范带动作用大的人才引进类和自主创新、科技成果转化类项目，采取“一事一议，按需支持”方式，配套打包引进领军人才和团队各项政策措施;二是环境优化。探索建立人才与产业协同发展机制，鼓励企业与科技人才、经营管理人采取股权激励、期权分配、技术入股等形式深度合作;三是乐业安居。建立人才评价体系，完善人才培养、评价、管理等激励机制，真正把人才优势转化为高质量发展动能。兑现人才奖励政策，解决人才所需困难，保护专业技术合法权益，满足人才住房、就医、社保、子女教育、配偶就业等方面的需求。
(作者系汉滨区委常委、组织部部长)
