通讯员 周清华 张凡

时代浪潮奔涌向前，监督脚步坚实有力。

2025年，市人大常委会深入贯彻执行最新修订的监督法，聚焦“一问到底”盯目标完成、“一抓到底”盯发展重点、“一促到底”盯风险隐患、“一以贯之”盯生态环保、“一起同行”盯优化环境、“一心为民”盯民生福祉的“六个一”监督重点，综合运用视察调研、听取审议专项工作报告、专题询问、专项评议等方式，打好监督工作“组合拳”。全年听取审议“一府一委两院”专项工作报告24个，开展6项执法检查、2项专题询问、1项专项评议、9项专题调研、13项跟踪监督，以精准有力的监督举措，全力护航高质量发展。

“一问到底”盯目标完成

经济指标完成情况始终是人大紧盯的“晴雨表”，市五届人大常委会第二十七次会议听取审议了经济计划执行、主要经济指标完成情况报告，认为全年经济运行总体平稳、稳中有进，延续了回升向好态势，同时建议市政府扬优势补短板、抓监测强调度，防范风险、稳定预期，坚定不移实现经济社会发展目标任务。

围绕财政经济工作监督，市人大常委会深入开展政府债务管理情况专题调研，听取和审议市政府年度政府债务管理情况的报告、审计工作和审计查出问题整改报告、年度国有资产管理情况综合报告，审查批准市级预算、置换债券收支安排和预算调整方案，通过精准有效监督促进全市财政管理效能提升，推动人大监督和财会监督、审计监督相贯通。

“一抓到底”盯发展重点

紧扣省人大常委会工作部署，市人大常委会精心安排，认真开展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济三级人大联动监督调研，通过视察调研、听取和审议专项工作报告等方式推动联动监督取得实实在在的效果，经验做法得到省人大常委会肯定，并在全省视频会上作交流发言。

经济发展是硬道理。市人大常委会紧紧围绕经济发展的重点领域，结合市委“七个加力提效”的年度重点任务安排，听取和审议了涉农水利工程项目建设管理、“千万工程”示范村政策项目落实、农村集体经济发展情况的报告，专题调研茶产业发展和农村互助经济组织管理监督等工作，对农产品质量安全、乡村振兴促进等执法检查报告审议意见落实情况进行跟踪监督，同时围绕“三港四中心”建设布局，开展全市现代物流产业链建设情况视察并进行专项评议，促进加快现代物流体系建设，进一步激发市场主体活力。

“一促到底”盯风险隐患

“如何从源头遏制电诈？”“综合治理怎样真正落地？”市五届人大常委会第二十五次会议就反电信网络诈骗工作开展了专题询问，12位委员、代表、执法检查组成员连续发问，相关部门坦诚应答，现场作出15项具体整改承诺，促进市政府及反诈协调机制各成员单位压实法定职责，筑牢反诈安全“防火墙”。

筑牢风险防线是高质量发展的重要保障，市人大常委会以精准监督压实各方责任，以刚性问效织密安全屏障，跟踪监督消防“一法一条例”和农产品质量安全执法检查报告审议意见的落实，督促相关部门强化风险意识和底线思维，跟踪监督诉源治理工作情况报告审议意见的落实，从源头上减少矛盾纠纷，深化基层社会治理，加快形成共建共治共享局面。

“一以贯之”盯生态环保

“现在对《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查报告审议意见落实情况进行满意度测评，请按表决键！”大屏幕显示：赞成43票，反对0票，弃权0票。主持人当场宣布：测评结果为满意。这是发生在市五届人大常委会第二十五次会议上的一幕。

牢记守护“中华祖脉”“中央水塔”的政治责任，市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述和生态环保工作的重要指示批示精神，听取和审议了全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，视察第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改情况，扎实开展对秦岭生态环境保护条例、化龙山国家级自然保护区管理条例、大气污染防治“一法一条例”执法检查，跟踪监督相关法规条例执法检查报告审议意见的落实，开展秦岭违规穿越探险问题专题调研，开展野生鸟类保护工作专题调研、野生动物保护“一法一办法”执法检查，督促市政府及有关部门扛牢责任，坚决打好蓝天碧水净土保卫战和污染防治攻坚战。

“一起同行”盯优化环境

“要对涉企案件推行绿色通道，压缩诉讼周期，提高司法效率”“要加强金融、知识产权、破产等重点领域案件审理”……市五届人大常委会第二十四次会议期间，在审议市中级人民法院关于优化营商环境工作情况的报告时，常委会组成人员积极建言献策，督促司法部门在产权保护、诚信建设、企业合法权益保障中发挥更大作用。

法治是最好的营商环境，市人大常委会听取审议了群众身边不正之风和腐败问题集中整治、法律援助、律师“一法一条例”执行等工作情况报告，为全市高质量发展营造法治氛围、提供法治保障。持续开展“亲清直通车·政企恳谈会”活动，组织人大常委会主任进代表家站，搭建政企直接沟通平台，精准收集企业诉求，助力解决发展难题。

“一心为民”盯民生福祉

2025年民生实事票决项目完成情况如何？人民群众的关切在哪里，人大监督的着力点就在哪里，市人大常委会第二十九次会议审议了民生实事票决项目的完成情况，报告显示，市五届人大六次会议票决的10个民生实事项目，已全部按期完成任务，成绩的取得，与人大常委会分解督办、推动落实密不可分。

“一老一小”，关乎千家万户，市人大常委会围绕群众关切，专题调研托育服务发展，听取和审议了未成年人保护工作情况的报告，守护未成年人健康成长。听取和审议了教育、文化、医疗“三个紧密型共同体”建设情况专项报告，助力服务重心下移、资源要素下沉，推动构建优质均衡的基本公共服务体系。积极回应落实代表建议，推动居家养老服务条例立法，为居家养老服务提供长效、稳定、权威的制度保障，让幸福安康成色更足、底色更暖。

为者常成，行者常至。2026年是“十五五”开局之年，也是市五届人大常委会履职的收官之年。市人大常委会将继续紧扣全市发展大局和人民期盼，持续深化“六个一”监督机制，坚持正确监督、有效监督、依法监督，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康取得决定性进展作出新的更大贡献。

一审：杨 一

二审：田 丕

终审：张 俊