通讯员 赵龙涛
10月16日，平利县人民法院党组书记、院长张军与罗筱晴共同撰写的《山区法院“司法为民”的新探索——以“1+5”团队与“马锡五审判方式”生动融合为例》一文，在“延安时期红色司法文化传承与基层社会治理法治化”主题论文征集中斩获“二等奖”。张军在“马锡五审判方式对基层社会治理的启示”学术交流中作点评发言，让平利县人民法院传承红色司法、创新基层治理的实践再次引发关注。
从延安时期的“马锡五审判方式”，到“1+5”团队助力乡村振兴举措，平利县人民法院始终坚守“发现问题、解决问题、依靠群众、服务群众”的司法宗旨，在秦巴山区走出了一条基层治理现代化特色路径。
传承红色基因，让“马锡五审判方式”扎根基层
“马锡五审判方式”的精髓就是把法庭搬到群众身边，把矛盾化解在萌芽状态，这是平利县人民法院干警对红色司法精神的深刻理解。在日常工作中，这种精神被转化为“1+5”团队的具体行动：由1名党组成员或审委会委员带队，5 名干警组成12个小团队，分别包联全县11个镇和1个经济开发区，每月至少2次深入田间地头、企业车间，把司法服务从法院送到家门口。
2024年初，“1+5”老县团队在联企走访中，发现某茶业公司被拖欠2万余元茶款达3 年之久。当时春茶即将上市，企业急需资金周转，团队立即分工行动，一边发动队员和企业负责人寻找失联的债务人，一边制定调解方案。经过多次沟通，最终促使双方达成协议，让拖欠的茶款及时到账。“要是等起诉、开庭，春茶季都过了，多亏你们上门帮忙！” 茶企负责人的感慨，正是“马锡五审判方式”在新时代的生动写照。
不仅如此，团队还把“巡回审判”设到群众家门口。比如“1+5”城关团队在某村委会开庭审理赡养纠纷，邀请村干部、调解员共同参与，法官用方言释法、以亲情劝和，既解决了耄耋老人的养老问题，又通过现场普法让村民明白“赡养是义务，更是良心”。这种“审理一案、教育一片”的方式，正是对“马锡五审判方式”依靠群众、教育群众的理念传承。
创新治理举措，“1+5”团队破解山区治理难题
作为山区县，平利县村落分散、群众诉求多样，传统司法服务难以实现全覆盖。“1+5”团队通过“小团队、微法庭”的灵活模式，把有限的司法资源精准下沉，破解了“服务半径大、矛盾响应慢”的痛点。
为确保团队高效运转，“1+5”团队推出“一卡三函”机制，“一卡”是印有团队队员联系方式的便民卡，发放到每个村（社区），让群众“遇事能找到人”。“三函”（提醒函、督办函、通报函）则通过每月晾晒成绩、动态督导，确保工作不走过场。截至2024年底，“1+5”团队开展工作1076次，诉前化解纠纷614起，真正实现“矛盾不上交、就地解民忧”。
在具体实践中，“1+5”团队还根据不同情景创新方法：针对企业发展需求，联合金融机构成立“金融纠纷调解中心”开展金融调解，用“活封”“活扣”等措施帮助企业渡过难关；针对茶旅产业集中的特点，利用团队提供“法律体检”服务，2024年涉茶旅企业案件同比下降45%；针对邻里、赡养等民生纠纷，联合多元解纷力量打造“三位一体”调解格局，2022至2024年一审新收案件数持续走低。
护航发展大局，从“解纠纷”到“促振兴”跨越
平利县人民法院“1+5”团队始终把司法工作融入县域发展大局，通过“法官联企、法治赋能”等机制，为经济社会发展提供精准司法保障，既是矛盾纠纷的化解者，也是乡村振兴的“护航者”。
“1+5”老县团队接到镇政府求助：183户村民的土地流转费和69名务工人员的工资，被某医药公司拖欠近30万元，村民多次维权无果，矛盾日益尖锐。“1+5”团队长立即联合镇政府、司法所、村干部组成专班，上门与企业沟通。他们既向企业讲清“诚信经营”的法律责任，也帮企业分析“拖欠款项对后续发展的影响”，最终促使企业与村民达成协议，仅用3个月就完成了从调解到兑付全部工作。村民代表送来锦旗，眼眶里满是感激。
类似的案例还有很多，比如长安镇茶企想流转土地扩大生产，却因土地被查封受阻，“1+5”团队组织银行、债权人多方协商，最终让土地顺利流转；小李拖欠小王1万余元材料款，团队通过先行调解促成2人握手言和，既挽回了欠款，又保住了朋友情谊……这些案例背后，是“1+5” 团队从“就案办案”到“统筹兼顾”的转变，是从“化解矛盾”到“乡村振兴”的升级。
