记者 魏涛 黄慧慧 陆青波 见习记者 庄雅茹 陈涵蕾
12月13日，寒意渐浓，安康国际会议中心却暖意融融。当天，市委五届十次全会在这里举行。
这是一场立足当下、谋划未来的重要会议——全会总结今年以来市委常委会工作，审议通过了《中共安康市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来5年幸福安康建设描绘高质量发展崭新蓝图。
参会同志就市委书记武文罡代表市委常委会所作的工作报告以及《建议（讨论稿）》进行分组讨论。他们仔细阅读、认真思考，在深学细悟与碰撞交流中，凝聚思想共识，激荡信心力量。
大家一致表示，“十五五”时期是在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康乘势而上、接续突破的重要时期，既要保持定力、一张蓝图绘到底，又要与时俱进、完善工作新举措，以更加昂扬的奋斗姿态、更加务实的工作作风，积极作为、实干争先，不断推动高质量发展现代化建设迈上新台阶，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
“近年来，安康市紧扣高质量发展，统筹经济社会各项工作，呈现出稳中有进、蓄势突破的良好态势。”西安财经大学经济学院副教授周博洋认为，《建议》向上对标国家高质量发展要求和省级追赶超越的战略导向，确保发展同频共振；向下立足安康的生态和产业基础，坚守生态优先、绿色发展的主线。在实施层面，既明确了产业升级、生态保护等宏观方面，又为安康依托富硒资源、清洁能源等优势培育新质生产力预留了实践的空间，充分体现了战略性与实操性的统一，为安康未来发展提供了科学指引。
高质量发展需要大批高技能人才。职业教育是培养高技能人才的重要途径，是推动经济社会高质量发展的重要力量。
《建议》提出，支持安康职业技术学院推进“双高”建设，加快创建职业教育本科院校，围绕发展所需调整优化专业设置。对此，安康职业技术学院党委书记陈文斌表示，学院将一手抓好高技能人才培养，以服务安康高质量发展为己任，将教育科技人才工作一体谋划、协同推进；一手筑牢校园安全防线，落实立德树人根本任务，着力培养健康向上、全面发展的时代新人。
今年是“十五五”规划谋划之年，也是绿水青山就是金山银山理念提出20周年，在历史的交汇点上再出发，在绿色转型中塑造发展新动能、新优势，是安康乘势而上的关键所在。
“《建议》既深入贯彻党中央战略部署，又精准契合安康的禀赋特质，为未来5年高质量发展绘就了路线图、明确了任务书。”瀛湖生态旅游区党工委书记冯尚斌说：“瀛湖作为全市生态屏障的重要组成部分，守护‘一泓清水永续北上’和当好‘秦岭卫士’，是我区必须扛牢的政治责任。”
冯尚斌表示，将锚定《建议》提出的“全国生态经济先行区、国家生态文明建设示范区”战略定位，持续深化生态环境综合治理，严格落实河湖长制，加强水源地保护和水质监测，确保瀛湖库区水质稳定达到Ⅱ类以上标准。同时，大力推进绿色低碳发展，加快旅游基础设施的绿色升级改造，让瀛湖的天更蓝、山更绿、水更清，真正实现生态保护与经济发展的良性互动。
厚植生态优势，激活绿色动能。《建议》提出，加速提升绿色发展水平、加快提升生态转化价值。
市林业局局长杨凯表示，市林业局将深入学习贯彻全会精神，聚焦主责主业，全力打通生态价值转换通道，不断提升森林质量，构建健康稳定的森林生态系统，推动林业全产业链升级。锚定产业高质量发展目标，聚焦优势特色产业，进一步优化布局，叫响安康富硒林产品品牌，推动林业产业规模持续壮大，综合效益稳步增长，品牌影响力逐步提升。强化科技赋能与资源保护，重点围绕关键技术瓶颈开展协同攻关与成果转化，依法管好森林资源，不断提升森林资源监管、灾害防控和野生动植物保护能力，守牢生态安全底线，全力以赴推动林业高质量发展。
招商引资，是推动高质量发展的源头活水。新质生产力，说到底，还是要扎根于产业、依托于项目。
“《建议》将原‘三大千亿产业集群’中的‘新兴材料产业’调整为‘绿色制造’，原‘六个百亿产业’（除数据产业外）全部纳入‘绿色制造’千亿产业集群。更好地匹配了安康当前的产业基础与发展阶段，为产业集群发展提供了更清晰的路径。”市招商和经济合作局局长丁进君说：“全市招商系统将围绕《建议》确定的产业定位和发展方向，积极谋划好招商引资的重点项目、重点活动，紧盯目标城市与目标企业，开展更加精准、务实的招商引资工作，全力引进更多大项目、好项目。”
当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。《建议》提出，积极发展数字经济和人工智能，正当其时。
“数据工作正迎来前所未有的发展机遇。”市数据局局长谢奎表示，“十五五”时期，将围绕“1325”总体框架系统推进数字安康建设，聚焦数据资源整合共享与开发利用一条主线，突出数字政府引领数字经济、驱动数字社会三大重点，拓展数字文化、数字生态文明两大应用领域，构建基础设施、数字资源、制度规则、安全保障、人才支撑五大体系。到“十五五”末，力争数字经济规模突破百亿关口，全面实现社会治理“一网统管”、公共服务“一网通办”、政务运行“一网协同”，推动数字社会建设纵深推进，全社会数字化素养大幅提升。
民营经济是高质量发展的重要基础，民营企业是发展新质生产力的关键力量。《建议》提出，开展民营经济高质量发展“七大提升”行动，完善民营企业联系服务、权益维护和惠企政策直达快享机制，保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
“我们将深入开展全会精神宣传解读，大力弘扬企业家精神，引导民营经济人士准确把握发展大势，坚定发展信心，自觉将企业发展融入全市经济社会发展大局，凝聚起同心同德、团结奋斗的强大共识。”市工商联主席马倩说：“市工商联将紧扣全会中心任务，发挥桥梁纽带作用，积极建言献策，助力优化营商环境；聚焦促进‘两个健康’，引导民营企业践行新发展理念，主动投身现代化产业体系建设、乡村振兴等重点领域，在推动高质量发展中展现新作为，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献工商联力量。”
回顾“十四五”，安康走过了一段极不平凡的发展历程，也取得了令人鼓舞的发展成就。市第五次党代会代表，旬阳市棕溪镇王院村党支部书记、村委会主任陈分新激动地说：“这几年，从农村到城市日日新、月月变。报告中的‘成绩单’，咱老百姓看得见、摸得着，实实在在。”
“《建议》上接天线，下接地气，对今后5年发展作了总动员，对乡村全面振兴方面的工作安排得很细很实，饱含着浓浓的为农情怀，读着心里非常暖。”陈分新表示，“回去之后，我一定把全会精神宣传好落实好，和乡亲们一起勤劳实干、团结奋进，让日子越过越红火。”
