安康新闻网讯(通讯员 秦小娟 黄兴波)“汉阴县创新开展‘三线两化一平台’社会治理模式,全力助推脱贫攻坚……”9月26日,陕西卫视新闻联播专题报道汉阴县该项工作。
在此之前,汉阴县多项工作受到中省和外界关注:6月27日,县委书记周永鑫同志在全国“乡村治理和农村社会发展”工作座谈会上就“三线两化一平台”农村社会治理模式作了交流发言,得到与会同志和中农办领导高度评价;7月7日,科技部在汉阴组织召开秦巴山片区科技扶贫现场会暨科技特派员贫困村全覆盖工作会议,河南、四川、重庆等7省市科技分管领导共40余人现场观摩汉阴科技扶贫工作。 9月13日,人力资源和社会保障部有关领导来我县调研基层劳动争议调解示范工作……
汉阴县近期缘何如此“亮眼”?面对追赶超越和“三场攻坚战”,该县发挥考核“指挥棒”作用,引领经济社会快速发展。
差异考核激发“三大活力”
基于县内各镇功能定位和现状实际,打破“比体量、考增速”的传统考核方式,实现指标设置“量身定制”,各单位从“被动接受”变为“乐于考核”,考核成为大家各显神通的“成绩单”,从而激发全县特色发展活力、争先进位活力、干事创业活力。
2017年,该县在落实市对县考核指标和“五个扎实”的大框架下,突出各镇特色,挖掘各镇亮点,设置“特色指标”。各镇结合自身实际,自行申报3项左右体现特色凸显亮点的特色指标,考核部门审核后赋予一定分值,计入目标责任考核总分,作为评定工作实绩的重要部分。各镇纷纷使出“看家功夫”,城关镇城市征地拆迁、涧池镇项目建设、蒲溪镇硒品小镇建设、双乳镇特色产业、观音河镇水源地保护……都成为年度考核指标中的“合身定制”。
“前几年,14个镇在一起考核时,我们经济总量比不过城关、涧池,增速比不过平梁、双乳,都没想过获得优秀等次。”观音河镇负责人在2016年目标责任考核表彰会后充满感慨,因水源地保护、生态文明建设、产业扶贫工作成效明显,获得生态发展区优秀等次。
充分运用目标责任考核结果,县委、县政府近两年分别拿出1500万、2100万重奖优秀、良好等次镇、部门及单位。并依据“三项机制”,今年上半年从目标考核优秀单位提拔重用干部51人,激励干部创先争优、干事创业热情。
服务大局考实“三大重点”
“目标考核要服务大局,推动落实,发挥好‘风向标’作用。”县委书记周永鑫在全县考核大会上,为考核工作提出要求。该县考核工作紧跟全县重点工作、重点任务、重点项目,以考核落实责任、传导压力。
除分解市对县考核指标外,将全县30个重点项目10件实事逐一分解到镇、到部门,形成人人肩上有任务,个个肩上有考核,有力推动全县重点项目建设。9月1日,全市第三季度重点项目集中开工暨推进座谈会在汉阴举行。全市65个项目集中开工,其中,汉阴12个重点项目参加集中开工,总投资逾20亿元。
精准扶贫脱贫进入攻坚阶段,该县大幅提高脱贫攻坚考核指标分值权重,制定出台《汉阴县脱贫攻坚考核办法》《汉阴县脱贫攻坚绩效考核办法》《汉阴县脱贫攻坚督查考核办法》《汉阴县脱贫攻坚追责问责办法》。可以说,哪里有攻坚任务,哪里就有考核传导。
追赶超越考出“三大作风”
为聚力追赶超越,汉阴相继制定出台了《汉阴县落实“五个扎实”加快追赶超越实施方案》《关于破解发展难题奋力追赶超越的实施方案》《汉阴县追赶超越季度考核点评实施方案》《汉阴县强化督查促推追赶超越实施办法》《汉阴县追赶超越问责实施办法》等方案和细化措施,将追赶超越任务分解到月、到周,列出任务清单、措施清单、责任清单,实行台账管理,保障各项工作任务推进有力、落到实处。
今年同县镇村三级干部交流,大家都会不约而同提到当前“刷屏”热点:追赶超越季度点评、脱贫攻坚对象核查、问题整改、脱贫措施落实、省委环境保护督查、规范市场秩序……从中感受到他们的充实与忙碌,责任和担当。面对繁杂的工作任务,锤炼了干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风。
“我们自从“五一”过后,周末基本没休息过,大家不需要通知加班,都自觉战斗在脱贫攻坚一线、项目建设一线、追赶超越一线。”川道镇一位负责人如是说。这期间,汉阴县接受了国家脱贫攻坚检查、省级脱贫攻坚检查、省委环保督查,各项工作均得到检查组认可肯定。
关键时刻看担当,汉阴县全县上下以实际行动努力践行着。汉阴县去年县域经济监测排名在全省80个县中排30位,位居陕南第5位,安康第3位,较2015年前进了6个位次。全省追赶超越第二季度点评考核中,汉阴县在全省78个县的县域经济社会发展监测考核中名列第32位。今年1-8月,全县完成固定资产投资57.2亿元,完成工业投资12.8亿元,社会消费品零售总额11.8亿元。规模以上文化企业营业收入增长284%,非公有制经济增加值占GDP比重达60.5%,两项指标增速(占比)均居全市第一。