安康新网讯（安康日报）记者 吴单：1月5日，中国共产党安康市第三届委员会第五次全体会议召开。全会认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届四次全会精神，总结市委常委会2013年工作，安排部署2014年任务,组织和动员各级党组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新，突出重点、狠抓落实，为建设美丽富裕新安康奠定坚实基础。
全会由市委常委会主持。市委书记郭青代表市委常委会报告2013年工作，并就2014年全市工作作重要讲话。市委副书记、市长徐启方总结安排经济工作。市委常委陈勇、鲍永能、王安利、周玉峰、陈勇（汉滨）、高兴平、陈俊哲、赵俊民、陈明在主席台就座。
全会认为，2013年，在省委坚强领导下，市委常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届二中和三中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省委十二届三次全会精神，按照走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康的发展思路，集中精力稳增长、调结构、促改革、惠民生，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新的成效。一年来，市委常委会重点抓了五件大事：确立了符合安康实际的发展思路；积极开展国家主体功能区建设试点示范工作；大力培育经济增长极；有力应对“胡蜂蜇人”等突发事件；狠刹了“五股歪风”。做了八项主要工作：深入学习贯彻中省系列精神，坚持知行合一；经济平稳较快增长，发展的质量和效益不断提升；民主法制建设取得新进步，法治安康建设扎实推进；牢固树立生态文明理念，不断强化生态环境建设；扎实抓好宣传思想文化工作，努力提升文化软实力；下大力气保障和改善民生，推动社会事业协调发展；加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定；全面加强组织建设、反腐倡廉建设、作风建设，着力提高党的建设科学化水平。
郭青在讲话中指出，2014年，是全面深化改革的第一年。要有计划有步骤深化改革。把贯彻党的十八届三中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务，坚决把中省的各项改革部署落到实处，确保改革取得实效。在全面深化改革中重点把握好三个原则。一是解放思想，更新观念。以更大的决心冲破思想观念的障碍，以更大的勇气突破利益固化的藩篱，用破题攻坚来承接改革红利，让发展成果更多更公平惠及全市人民。二是紧贴安康实际，紧贴群众需求。要牢牢把握改革的总体要求和方向，严格按照要求有序推进、科学实施。对中省明确部署的改革，要强化领导责任，按照时限要求，不折不扣加以落实。对中省有意见和精神的，我市开展条件比较成熟的，要不等不靠，主动探索试点。围绕安康经济社会发展过程中的困难和问题，梳理好改革任务，有的放矢地提出我市改革的目标、措施、方法，有重点、有秩序地组织实施。三是统筹兼顾，突出重点。先从较具备条件、最迫切需要改革的地方抓起，找准启动实施的切入点和突破口。力争在国家主体功能区建设试点示范工作、加快发展“飞地经济”，加快转变政府职能、强化依法行政，支持非公有制经济健康发展、强化招商引资，有效预防和化解社会矛盾体制，创新基层党建工作方面实现突破。
郭青要求，要把握“稳中求进、提质增效”的经济工作总基调，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。必须保持合理的发展速度，更加注重质量效益，扎实抓好重点项目建设；要加快推进以人为核心的新型城镇化。坚持正确的决策和做法，强化产业支撑和公共服务，积极创新体制机制，强力推动“三区两园一中心”建设，全面推进安康特色的新型城镇化。调整优化城镇化布局，对不符合新型城镇化要求的规划，要开展评估工作，按照法定程序及时组织修订。严厉打击违法建房和违法用地，坚决遏制违法乱建蔓延态势；要全面开展国家主体功能区建设试点示范工作。按照发展循环经济、实施国土大绿化、加快移民搬迁、完善生态补偿机制四位一体的思路，加大主体功能区建设试点示范工作力度，以此引领生态文明建设，带动全市经济社会健康持续发展。实行最严格的环境监管制度，全力推进国土空间大绿化，加快发展“飞地经济”。
郭青强调，扎实抓好信访和稳定工作。继续强化领导责任，创新信访工作方式，全力维护社会安全稳定，全面启动全国综合治理优秀市创建；坚持不懈抓好党风廉政建设。坚决执行中省纪律要求，严肃查处腐败案件，着力优化投资环境；做好宣传思想文化工作。加强舆论引导，重视道德建设，加快文化发展，创新基层工作；提高党的建设科学化水平。提升党委谋全局、把方向、抓大事能力，培养造就服务安康发展的好干部，大力推进基层服务型党组织建设，加强人才队伍建设；扎实开展党的群众路线教育实践活动。要按照中省的要求，确保这项活动有力有序有效地推进，思想认识要到位，查找问题要到位，整改落实要到位，领导带头要到位。
徐启方在讲话中指出，2013年,全市突出项目、产业、城镇化三项重点，统筹改革、民生、增长极培育三项工作，克服了经济下行压力大的困难，全面完成了年度目标任务。预计完成生产总值600亿元，增长13.5%，高出全省2.4个百分点。2014年，要按照中央经济工作会议关于“稳中求进、改革创新”的要求和省委十二届四次全会提出实施“稳中有为、提质增效”的战略，结合我市实际，坚持改革统领、项目攻坚、产业支撑、园区承载、生态为先、城镇带动，实现经济有质量、有效益的增长。全市经济增长预期目标为12.5%；财政总收入、一般预算收入分别增长 10%和13%，城乡居民收入分别增长11%和13%，万元GDP能耗下降3.3%。
徐启方强调，要重点抓好七方面工作：一是抓住关键，支撑经济平稳较快增长。二是循环发展，做强做大产业。三是示范引领，园区集聚集约发展。四是以人为本，推进新型城镇化。五是综合施策，加强生态环境建设。六是推动改革，增强发展动力活力。七是改善民生，让群众得到更多实惠。
全会按照党章规定，决定递补市委候补委员陈晖、周永鑫、郑小东为市委委员。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员的党员市级领导、县区党政主要领导，市委、市人大常委会、市政府、市政协各秘书长，市纪委副书记，市直各部门、中省驻安各单位党员主要负责人列席会议。市人大常委会、市政府、市政协非中共党员副市级领导干部应邀参加会议。
