通讯员 刘子龙 胡亚斌
3年，全市累计启动建设贫困村321个，搬迁安置贫困人口28.5万人，减少贫困人口21万人……这不仅仅是数字的简单罗列，它反映了进入“十二五”以来全市扶贫开发工作取得的显著成效。
2011年以来，全市紧抓新一轮扶贫开发实施机遇，以彻底改善贫困区域发展环境为基础，以增加农民收入和减少贫困人口为目标，紧紧围绕全市经济发展大局，科学谋划、创新思路、统筹资源、强化举措，扶贫投入大幅增加，贫困村基础设施明显改善，农村主导产业长效发展，农民致富能力明显增强，农村新型社区建设步伐加快，促进了美丽富裕新安康建设。
科学规划 立足市情绘蓝图
面对全市100.5万贫困人口、10县区全部属于国家秦巴山片区集中连片贫困地区的贫困现状，市委、市政府高瞻远瞩，明确提出以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展的扶贫开发总体思路，形成了抓扶贫就是抓发展，抓发展就是抓扶贫的大扶贫理念。市委、市政府从突破全市发展瓶颈入手，统筹谋划，印发了《安康市关于贯彻<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）>的实施意见》，编制了《安康市“十二五”扶贫开发规划(2011-2015年)》和《安康市避灾扶贫移民搬迁安置工作规划（2011-2020年）》，制定了《秦巴山集中连片特困地区安康脱贫攻坚示范区实施方案（2011-2020年）》和《安康市区域发展与脱贫攻坚实施方案（2011-2020年）》，为新一轮扶贫开发工作绘制了蓝图，明确了到2020年将安康建成秦巴山精准扶贫、避灾扶贫搬迁、教育扶贫和循环产业发展的四大示范区，实现贫困人口“两不愁、四保障”的目标，托起百万群众致富梦。
项目引领是新一轮扶贫开发的一大特色。按照大扶贫理念，我市规划编制的基础、产业、教育、医疗、文化等大扶贫项目7大类57项被列入了国家批复实施的《秦巴山区区域发展与脱贫攻坚规划（2011-2020年）》，目前已落实18项，落实资金投入133亿元。
整合资源 “三位一体”聚合力
我市欠发达的市情决定了扶贫投入的不足，面对全市10县区有9个属于国家级贫困县现状，市委、市政府抢抓国家将我市列为全国11个集中连片贫困地区实施重点开发的机遇，加大规划项目编制力度，从专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三个方面着手，加大项目争取，强化资源整合，合力破解资金投入不足难题。通过编报项目争取、试点示范争取等方式，3年累计投入扶贫项目资金66.17亿元。
在整合行业扶贫资源方面，市上制定出台了《安康市交通扶贫农村公路畅通工程等11个行业扶贫工作实施方案的通知》，明确各行业部门扶贫责任、扶贫任务，并按照各尽其力、各记其功的原则，建立了行业扶贫资源整合捆绑机制，强化行业扶贫实效。3年来，累计捆绑行业部门扶贫投入31.3亿元。
为切实将社会扶贫工作做实做强，在认真做好中央5部委、省级90个厅局帮扶我市90个贫困村工作的基础上，今年市委、市政府印发了《安康市创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》和《安康市市县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》，市、县（区）共抽调870个单位2200多名驻村干部帮扶629个贫困村，落实4万余名干部结对帮扶贫困户，充分发挥驻村队员攻坚战“主力军”和滴灌“管道”作用。3年来，累计吸纳社会各类扶贫资金2.57亿元。
