通讯员 杜敏 谌敏 马亦灵
秦岭叠翠铺锦绣，汶水碧波润民生。
清晨的阳光漫过96.24%森林覆盖率的群山，宁石高速车流如织，山间民宿炊烟与晨雾交融，朱鹮翩跹掠过层层梯田……这幅生态秀美的画面，正是宁陕县“十四五”期间高质量绿色发展的一个缩影。
“十四五”期间，这座秦岭腹地的绿都，锚定“建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地”目标，以只争朝夕、奋勇争先、创先争优的劲头，在生态保护与高质量发展的征程上阔步前行，绘就了一幅“生态好、产业兴、城乡美、百姓富”的崭新画卷。
守生态释放绿色价值
作为秦岭心脏地带的生态功能区，宁陕县始终把秦岭生态保护作为政治责任，严格落实《秦岭生态环境保护条例》，构建“国土、林业、水利、环保”四位一体县镇村三级生态网格，1400名生态卫士借助智慧巡护APP、无人机等科技手段，筑牢“人防+技防+物防”立体化防护网。
五年间，宁陕县的生态保护成效看得见、摸得着。从野外难觅到县城常见，朱鹮种群回归成为生态改善的生动注脚；8个各级自然保护地守护着顶级生态空间，空气质量优良天数持续超360天，地表水出境断面水质稳定达国家Ⅱ类以上，饮用水水源地水质达标率100%，汶水河获评市级幸福河湖。在守绿护绿的同时，全县累计完成营造林32.2万亩、义务植树80.11万株，建成3个“三化一片林”森林乡村，森林生态系统服务功能总价值达130亿元。
生态优势正加速转化为发展优势。宁陕县启动5万亩“双储林场”国家储备林项目，完成秦岭区域首例、西北地区第一例林业碳汇交易；深化集体林业改革，流转林地经营权2.94万亩，带动167户农户年均增收1.1万元；以稻渔共生模式发展生态农业，130亩示范基地实现“一水两用、一田双收”，既守护了朱鹮栖息地，又让农户亩均增收5000元以上，成功创建国家级全域森林康养试点建设县。
兴产业注入发展动能
“靠着好生态，在家门口开民宿，一年能挣四五万元！”皇冠镇愚林小舍民宿业主陈雪梅的喜悦，是宁陕县生态经济崛起的缩影。
五年来，宁陕县以14个高质量发展实施意见为引擎，每年聚焦“十件大事”，432个市县重点项目落地生根，地方生产总值突破35亿元，成功进入生态经济高质量发展的新阶段。
交通瓶颈的打破为发展按下“加速键”。宁石高速通车打破外联壁垒，国道345改造升级畅通县域脉络，G210县城过境线稳步推进，让游客进得来、特产出得去。招商引资同步发力，赴长三角、珠三角招商300余次，落地项目141个，引进内资148.12亿元，宁陕北抽水蓄能电站等百亿级项目为长远发展积蓄动能。
生态旅游作为首位产业持续领跑。宁陕县实施民宿“六百工程”，招引11家顶尖民宿品牌，建成20个民宿集群、203个精品民宿，渔湾逸谷获评“国家甲级旅游民宿”；38个重点旅游项目落地见效，建成运营国家4A级景区1个、3A级景区3个，获评“省级全域旅游示范区”称号。全民文旅IP“村光大道”更是火爆出圈，350余个原生态节目吸引2000余名群众登台，全网话题曝光量超12亿次、5次登上央视，直接带动旅游接待量同比增长40%，夜市街区夏季餐饮消费超3000万元，农产品线上销售额达4500万元，全县累计接待游客314.81万人次，实现旅游花费15.17亿元，同比增长74.16%、60.8%。
农林产业与品牌建设齐头并进。围绕“菌药果畜渔”构建特色体系，发展特色经济林36万亩、林下经济18万亩，培育18个“国字号”农产品品牌；创新“我在秦岭有块田”认养模式，认领稻田规模达到200亩，总认领金额突破100万元；北上广深等地的29家“宁陕山珍”专营店年销售额破8000万元，农林牧渔增加值增速位居全市前列。包装饮用水产业产值突破5000万元，形成“一业引领、多业协同”的发展格局。
优城乡绘就“三宜”图景
“县城有了五星级大酒店，出门能逛绿道，冬天还有集中供暖，日子越来越舒心！”宁陕县城关镇长安社区居民邱祖军，见证着家乡的华丽转身。
五年来，宁陕县统筹推进城乡发展，精雕细琢“宜居、宜业、宜游”县城，用心勾勒和美乡村图景，让城乡既有“颜值”更有“质感”。
县城功能持续升级。科学划分城南生态经济发展示范区、城北新区、城东康养度假区、城西配套服务区四大功能区域，48个老旧小区完成改造，香城宁境等一批高品质住宅小区投用，新增商品房面积19.79万平方米，让“住得舒适”成为群众标配。市政配套不断完善：市政道路“白改黑”提升通行体验，14处公共停车场、1166个停车位和52个充电桩破解“停车难、充电难”；在陕南片区率先实现电力集中供暖，天然气入户、秦岭乡村绿道、环长安河基础设施等52个项目落地见效，让群众生活更便利。
乡村面貌焕发新颜。宁陕县持续打好城乡人居环境整治攻坚战，创新“逢九整治”长效机制，改造提升1400余户农户院落，绿化美化20余公里村庄道路；全力推进“全域花谷”建设，318处旅游打卡点、117处观景平台和15条旅游风景道串联起田园美景，培育“五美庭院”634户，9个村入选全省“千万工程”示范村。农村基础设施全面升级，硬化路通户、宽带与自来水村村覆盖，农村电网改造全部完成，乡村物流配送体系延伸至行政村，城乡路网畅通、功能互补，“三宜”图景加速成型。
惠民生擦亮幸福底色
“孩子在家门口能上好学，老人看病方便，文化活动天天有，这日子真滋润！”宁陕县梅子镇安坪村村民陈芳的心声，道出了全县群众的共同感受。
五年来，宁陕县坚持以人民为中心，每年票决实施二十件民生实事，将发展成果精准滴灌到群众心坎上。
教育均衡迈上新台阶。投入2亿余元新建、扩建18所学校，新增学位2130个；组建2个紧密型城乡教育共同体，与十余所名校建立帮扶机制，破解“县挤村弱”难题，成功创建全省首批、全市首个“义务教育优质均衡发展县”。
医疗服务提质增效。深化“医共体”改革，全面建成县中医院等3所核心医疗机构，建立县镇村三级联动机制，建成11个数智化管理平台，医共体总院与省、县两级医疗机构分别实现111项、52项检验结果互认，提高医疗服务效率和质量，群众在乡镇卫生院即可享受县级诊疗服务，“四统”模式入选全国改革典型案例。
文化惠民浸润人心。构建县镇村三级公共文化服务体系，39名文化特派员包联镇村，83个文化社团活跃在城乡，年服务群众突破30余万次；“点单配送”服务让文化供给更精准，“一个人的剧场”“非遗集市”等品牌深入人心，26个秦岭书屋、全国最美乡村公共文化空间渔湾逸谷社区生态中心，让群众精神生活更富足。
社会保障兜牢底线。累计发放救助资金1.9亿元，为困难失能老人提供个性化服务2万余人次；在全市率先推行集体经济补助城乡居民基本养老保险试点，“养育未来”普惠服务入选“全球最佳减贫案例”；就业服务全方位覆盖，城镇累计新增就业4088人，失业人员再就业1999人，“零就业家庭”动态清零，年均农村劳动力转移就业稳定在1.7万人以上。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进再出发。“十四五”期间，宁陕县以守生态强根基、兴产业增动力、优城乡提品质、惠民生暖人心的实践路径，在秦岭深处走出了一条高质量绿色发展之路。新征程上，这座绿都将继续锚定目标、奋勇争先，循着高质量绿色发展方向阔步前行，书写更加精彩的“十五五”新篇章。
