记者 唐正飞 通讯员 鲁延禄
每当夜幕降临，安康城区红星路福临新居小区周边霓虹闪烁、人潮如织，一处网红夜市街区正稳步兴起。这充满烟火气的景象，不仅是城市活力的体现，更是安康市保障性住房管理中心（以下简称“市保障中心”）深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，积极盘活公租房商业用房、服务群众美好生活的生动实践。
从破解保障房小区配套不足，到构建“摸底建档—精准施策—激活动能”工作机制，市保障中心以盘活存量资源为突破口，不仅为240余家商户稳定经营提供支撑，更全面织密了涵盖“15分钟生活圈”、养老、就业等多维度的民生保障网，有力推动了国有资产的保值增值和区域经济社会协调发展。
精准把脉，深挖资源利用“底子”
受线上经济冲击和传统商业形态转型影响，安康中心城区部分公租房配套商业用房闲置，而群众“买菜不便、就医路远、休闲设施欠缺”的诉求却十分强烈。为破解这一结构性矛盾，市保障中心提高站位、主动作为，依托网格化管理机制，历时半年对全市22处264间总面积约1.9万平方米的商业配套用房开展“拉网式”普查，全面摸清房屋权属、建筑安全、消防状况等底数，建立“一楼一册”精准台账。同时，紧密结合居民实际需求和周边商业生态，系统开展片区发展潜力评估，为分类施策、高效盘活奠定了坚实数据基础。
“盘活公租房商业资源，是完善社区服务功能、推进‘15分钟生活圈’建设的关键举措。”市保障中心副主任杨波强调。在全面摸底基础上，市保障中心准确把握江南、江北不同片区定位：江南侧重保留传统生活气息、延续老城文化记忆，江北着力满足市民多元需求，为后续分类施策、高效盘活奠定坚实的基础，切实将“闲置低效”资源转化为服务“民生急需”的重要载体。
分类施策，深播便民服务“种子”
坚持“因地制宜、分类指导”原则，市保障中心制定《公租房商业用房盘活工作实施方案》，明确“全面建档、精准招商、提升效益”的闭环管理路径，着力推动商业用房从“闲”到“用”、从“活”到“火”。
居民在社区书屋阅读
在江北片区，以“完善社区配套+打造特色夜市”为双主线，同步引入基础便民业态与夜间经济项目。2022年，将景泰新居小区650平方米闲置房转型为养老服务中心，集成日间照料、文化娱乐、留守儿童关爱等功能，有效补齐了社区养老服务短板。2025年，该中心再度无偿提供福临新居3600平方米场地，支持建成覆盖10个小区近2.5万人的区域养老服务中心，服务涵盖日间照料、养老入住、未成年人保护、智慧养老开发与应用等10余项领域，进一步提升区域养老服务水平。
在江南片区，则聚焦文创零售和传统餐饮业，既满足基本生活需求，又传承老城文化脉络，实现商业活力与人文传承的有机统一。
围绕夜间经济和便民消费，中心通过“广泛宣传推广+落实优惠政策”组合策略，成功引入麻辣烫、生鲜超市、药店等业态55家。夜市单日人流量近千人次，部分店铺日营业额超3000元，让“下楼买菜、出门消费”成为居民生活常态。
党建赋能，结出共建共享“果子”
截至目前，市保障中心管理的商业用房已成功出租246间，盘活率达93.2%，核心区域实现100%有效利用，成效显著。
项目带来多方面积极成效，从民生维度看，居民购物、就医、养老、休闲更便捷，“养老难”问题得到有效缓解，“15分钟生活圈”服务功能持续完善，百姓获得感、幸福感显著增强；从发展维度看，江北片区周边商铺租金增长35%，夜市与商业圈形成新消费场景，有效激发了区域消费活力，推动国有资产保值增值，为区域经济社会协调发展注入新动能。
福临新居闲置资源盘活后新建的养老服务中心
“在今后的工作中，我们将继续以党建为引领，继续创新业态、升级服务、优化管理，持续挖掘存量资源潜力，为民生保障和经济高质量发展注入新动力。”市保障中心主任陈安成表示，他们将深化服务体系建设，推广成功案例，打造新一批示范商业圈，进一步发挥经营性用房民生效益与经济价值。
从闲置低效到高效利用，市保障中心盘活公租房商业用房的探索与实践，是扎实推动共同富裕、增进民生福祉的具体体现，也是优化资源配置、激活区域发展的创新举措。随着此项工作的持续深化，这些资产必将更好发挥“民生压舱石”和“发展助推器”作用，为扎实推进共同富裕、增进民生福祉、实现经济高质量发展持续赋能。
