记者 陈俊 刘伟

遛犬不牵绳、粪便不清理、犬吠扰邻里……看似琐碎的日常小事，却是关乎城市颜值、邻里和谐、群众安全的民生大事。今年以来，结合《安康市城市文明养犬管理条例》（以下简称《条例》）的宣传普法，我市通过文明实践活动，将为民服务与主题宣传结合起来，坚持部门联动，推动养犬治理实现“刚性约束”与“柔性治理”同向发力，让“遛狗要牵绳，粪便及时清”成为养犬群众的共识，让文明养犬逐步从制度要求转变为市民自觉的生活习惯。

服务暖心，办好“贴心事”

以往，文明养犬的宣传往往由城管、社区人员在公园广场等遛狗群众较多的场所发宣传页、搞劝导，个别遛狗不牵绳的群众接过资料，嘴里说着“好好好，下次注意……”转身就把传单扔进垃圾桶，留下工作人员在风中凌乱，宣传效果费时费力不讨好。

今年3月以来，摒弃传统单一说教的宣传模式，安康市城市文明建设工作专班牵头抓总，统筹公安、城管、畜牧、街道社区及包联单位力量，依托中心城区58个社区新时代文明实践站，在各社区开展“牵好爱犬绳 共享文明城”文明养犬暨《安康市城市文明养犬管理条例》宣传进社区活动，坚持服务引领，“便民服务+宣传引导”深度融合，以暖心服务带动文明自觉，实现治理方式从“硬性管控”向“温情共治”转变。

在社区活动现场，畜牧兽医专家坐诊问需，为宠物免费体检、筛查病害，讲解驱虫防疫与科学喂养知识；公安民警面对面解答犬证办理、登记备案、违规处置等群众关心的热点问题；社区志愿者赠送牵狗绳和便携拾便袋，手把手引导居民养成“出门牵绳、随手清便、文明遛犬”的良好习惯。

据统计，截至目前，汉滨区、安康高新区累计在33个社区开展主题宣传活动，发放宣传资料3000多份，免费发放规范牵狗绳1500余条，提供宠物义诊服务33场次，宣传覆盖群众近万人，文明养犬知晓率、参与度持续提高。

点面共治，推动“入人心”

“活动实在又贴心，既能学习文明养犬法规知识，还能给宠物免费体检、领取牵引绳。”汉滨区江北街道后张岭社区居民侯淑香为活动点赞。

针对小区养犬人员密集、流动人口多、不文明行为易反弹等治理难点，汉滨区和安康高新区采取“集中宣传+精准入户”点面结合的治理模式，推动文明养犬治理常态长效、落地见效。

面上依托小区宣传栏、电子屏、广播喇叭、电梯公示栏、居民微信群等线上线下阵地，循环推送文明养犬知识、普法内容及公益标语，营造全民参与、共建共享的文明氛围。点上组建网格员、包联干部、志愿者巡查队伍，常态化开展巡逻排查，对不文明养犬行为现场劝导、及时纠正，并通过入户走访“点对点”提醒，引导居民共同维护公共环境。

相关职能部门持续发力。记者了解到，《条例》实施前后，市公安局组织各县（市、区）分局对各县（市、区）城区主要街道、公园、广场、学校周边等重点场所开展滚动式巡查管控，累计组织巡查160余次，出动警力800余人次，劝阻遛狗不牵绳等不文明行为700余起，有效净化了城市公共空间。

“如今小区里遛狗牵绳的多了，地上粪便少了，因养犬引发的邻里纠纷明显下降。”汉滨区老城街道西关社区党委书记来燕欣喜地说。

法治护航，树立“硬规范”

法治是城市文明治理的根本保障。今年5月1日，《安康市城市文明养犬管理条例》正式施行，从制度层面明确养犬登记、免疫防疫、外出规范、禁养区域、违规处罚等全流程标准，填补了城市养犬治理制度短板，为精细化治理提供了刚性依据。

在宠物义诊的同时，关于《条例》的普法宣传是重中之重。通过悬挂横幅、摆放展板、发放倡议书、现场答疑、以案释法等多元形式，公安民警向居民普及养犬登记、强制免疫、遛犬牵绳、即时清便、禁限区域等规范要求，细致解读不文明养犬行为对应的法律责任，清晰划定文明底线与法律红线，引导群众知规懂法、自觉自律。

安康市公安局城市文明养犬管理工作专班办公室民警陈安波告诉记者，我市采取“线上+线下”相结合的方式加大文明养犬宣传工作，线上依托公安政务新媒体矩阵推送图文、短视频等通俗作品；线下组织民辅警深入社区、广场、学校等人员密集场所，发放宣传资料1万余份，用群众听得懂的语言普及法规知识。联合市委文明办、安康市融媒体中心，牵头策划拍摄“文明养犬”整治宣传系列片，在文明安康、安康融媒等主流媒体平台滚动播出，累计播放量超过10万次，取得了良好的社会宣传效果。关于群众关心的在哪儿登记的问题，目前群众可以前往已公布的安康市城市文明养犬管理便民服务点办理养犬登记，或者手机下载“68宠物”APP，注册登录后开展养犬登记。

系列主题宣传活动与《条例》实施深度衔接、同频共振，既为法规落地实施营造了浓厚的社会氛围，也让文明养犬从“软倡导”走向“硬约束”。“法规实施之后，养犬行为有规可依、有章可循，大家相互体谅，环境更整洁，住着更舒心。”汉滨区新城街道西坝社区居民杨欣深有感触。

如今，我市坚持部门联动强治理、便民服务暖民心、精细管控补短板、法治护航固长效，持续整治各类不文明养犬陋习。文明养犬理念深入人心，邻里关系更加和睦，共建共享的文明新风蔚然成风，以精细化治理持续擦亮城市文明底色。

责编：王慧芳

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