记者 赵德莎

10月13日，安康墨白文化产业发展有限公司（以下简称“墨白文化”）负责人饶会全俯身紧盯电脑屏幕，仔细敲定新项目对接细节。屏幕光影落在他脸上，漾开舒展从容的笑意。

可就在半年之前，同样在这张办公桌前，他面对厚厚一沓项目回款单据，满心焦灼。“流动资金持续承压，导致业务拓展处处受限，企业发展走到两难关口。”饶会全回忆。

他也曾多方对接，但始终未能找到适配企业现状的融资路径。转机，始于一场直面现实痛点的政企恳谈会。

4月16日，市委办公室、市政府办公室印发《安康市政企恳谈会工作方案》，一套常态化政企对话机制在安康落地生根。

制度运行逻辑清晰：恳谈会原则上每周星期三下午召开，由市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导轮流主持。议题通过“企业报题、县区荐题、部门推题、专班选题、领导点题”等渠道征集，聚焦政策落地、要素保障、行政审批、融资信贷、法治保障等企业最关心的领域。每期邀请5至10户企业负责人参会，兼顾大中小微企业与个体工商户，实行不重复参会机制。

而饶会全能走进安康市政企恳谈会的现场，并非随机选择。

安康建立起“报名+点名”“见面+书面”双渠道诉求摸排机制，依托“陕企通”平台、政务推送、商会邀约广泛收集企业诉求，结合当期会议主题，筛选具有代表性、诉求带有普遍性的经营主体走进会场。

“说实话，接到参会通知，心里是忐忑的。”饶会全回忆。他心里清楚，融资诉求涉及金融风控、政策认定、多部门材料协同，很多问题不是会上就能迎刃而解的。

5月20日14时30分，安康市2026年第6次政企恳谈会准时召开，和饶会全一同参会的，还有8家企业代表以及各相关职能部门负责人。

“今天不讲空话套话，企业直接提问题，部门现场作回应。”主持会议的市人大常委会领导开门见山。

参会企业代表依次发言，将经营中绕不开的现实堵点一一摆上台面。

轮到饶会全发言时，他看着手里的材料，将经营困境和盘托出：“近两年项目回款周期拉长，多数项目回款需要一年以上，资金回笼缓慢，流动资金压力持续加大，已严重制约企业正常运营和业务拓展。恳请协调对接金融机构，争取贴息贷款支持，拓宽融资渠道。”

在主持会议的市领导牵头下，饶会全的诉求进入现场研讨环节，最终市委金融办分管领导当场认领诉求：“立即跟进对接，推动贷款尽快落地。”

“近4个小时的恳谈交流中，企业聚焦自身发展实际，开门见山谈问题、说痛点、提建议；职能部门一线把脉、现场会诊，个性问题当场答复、现场认领，疑难问题纳入清单、闭环管理，共性问题系统研究、长效解决。”回忆起会场场景，饶会全感慨不已。

走出会场时，饶会全手里的材料上，已经记满了各部门的对接人和时间节点。

好消息来得比预想的更快。

“饶总，我们结合贵企业实际情况，已经对接多家银行，银行将上门开展背调，您可以结合自身需求择优选择合作机构。”恳谈会结束不到3天，市委金融办的反馈电话就打到饶会全手机上。

次日，多家银行工作人员便走进企业，实地踏勘经营场地，核验财务报表、纳税凭证，对照贴息贷款政策逐项核查经营资质、信用记录与还款能力等。

“我们将融资需求统一推送至金融机构，汇总授信方案反馈企业，协助解读各家贴息细则，对比不同金融产品的利弊。针对担保贷款贴息需要人社部门出具认定材料这一堵点，同步跨部门协调，打通办理链条。但贷款最终能否审批通过，依旧要遵循金融机构市场化风控标准，并非所有提交的诉求都一定能够拿到授信。”市委办公室干部谭婷解释。

经过多轮资料补充、多方比对筛选，最终由安康农商银行为墨白文化授信400万元创业担保贷款。目前，已完成全部审批流程。

“终于有余力推进新项目了。”饶会全语气里带着轻松。

像饶会全这样的经历，在安康政企恳谈会上不断上演。

5月27日，第7次政企恳谈会。

“建设用地审批缓慢，审批争议待解决。”陕投（汉滨）新能源有限公司董事长倪滨直言不讳：“建设用地组卷虽已报至省自然资源厅，但报批时间自预选证发出已超一年。建议市自然资源局针对争议问题出谋划策，帮助项目尽快取得建设用地批复。”

会上，倪滨将问题一条条摆出来。现场经过研讨，市自然资源局分管领导当场领题。

“面对省自然资源厅相关处室反馈的14条意见，我们市、区两级自然资源局工作人员已陪同企业工作人员前往省厅逐条汇报说明。对于需要整改的2项问题，由区自然资源分局和相关镇迅速落实整改，并将材料及时上报。”市自然资源局分管领导给出答复。

会后，市自然资源局深入剖析问题症结，制定方案，把责任压实到具体经办人。

据了解，整改材料经审核通过后，市自然资源局在积极协调省自然资源厅和省政府办公厅安排上会的同时，也抓紧协调财政专项资金，缴纳新增建设用地土地有偿使用费，尽快协助企业解决问题。

9月25日，建设用地批复终于下达。

“悬了一年多的心，终于放下了。”倪滨说，“目前，项目正在进行下一阶段工作。”

7月29日，第13次政企恳谈会。陕西鼎澈膜科技有限公司总经理朱加生提出，希望支持企业、高校联合攻关新型膜科技材料及应用技术，推荐企业申报科技计划项目。

会后，市科技局主动牵头，组织企业梳理技术方向，打磨项目申报材料，围绕“面向煤化工废水分质处理的膜处理技术开发”组织申报市级科技项目，经过规范程序，项目于9月22日正式通过立项。

三家企业，三类诉求，一条共同的变化轨迹：从“忐忑”而来，到“意外”而归，再到“安心”发展——安康市政企恳谈会用一套环环相扣的闭环机制，让政企互信固化为制度常态。

在安康市政企恳谈会的制度设计中，“闭环”是关键词。

翻开《政企恳谈会闭环管理流程图》，一条清晰的路径跃然纸上：企业报题、确定主题、拟定方案、现场回应、问题梳理、交办落实、跟踪督办、办结回访、呈报反馈、动态更新。

“责任单位主动对接企业，急事快办、难事专办。我们每30天向主持领导所在办公室报送进展情况，主持领导所在办公室建立台账，实行动态销号管理，结合季度督查等工作，对诉求办理情况进行回访，形成‘办理—销号—回访—提升’的良性循环。”安康市发展和改革委员会党组成员、副主任巴文胜介绍。

“企业合理的诉求，会得到市级主要领导重视与职能部门支持。”饶会全深有体会，“政企恳谈会释放出政府真心服务企业的强烈信号，为企业提振发展信心。企业感受到重视，才敢抢抓机遇、干事创业，持续激活自身内生发展动力。”

而不少企业负责人也有着清醒的共识：政企恳谈会不是解决所有难题的“万能钥匙”，而是政企同心的“连心桥”。政府把服务做到位，企业深耕主业强根基，双向奔赴，发展之路才能越走越宽、越走越实。

截至目前，安康市政企恳谈会已举办20期，累计155户企业走进恳谈会现场，收集交办诉求335件，办结253件。

“政企恳谈会的价值在于将‘企业找部门’变成‘领导带着部门当面办’，将‘文来文往’变成‘面对面会诊’，将‘碎片化办理’变成‘清单化闭环’，由‘解决一个问题’向‘治理一类问题’延伸。”安康市发展和改革委员会党组书记、主任丁进君表示，“以恳谈纾困，以闭环践诺，政企双向奔赴，让良好营商环境成为安康经营主体成长的沃土。”

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