通讯员 吴亚君

10月22日，“开局起步‘十五五’、奋力谱写安康高质量发展新篇章”系列新闻发布会汉滨区专场举行。作为安康唯一市辖区、全市经济发展主引擎，汉滨区锚定“全市舞龙头、全省争上游”奋斗目标，擘画了未来五年发展蓝图。

回望“十四五”，汉滨攻坚克难、加压奋进，补短板强弱项，经济根基持续筑牢。辖区GDP年均占全市比重达37%；五里工业集中区升级为省级经济技术开发区；8条重点产业链群总产值突破500亿元；累计实施重点项目771个，完成投资910亿元，747个重大项目竣工投用。巩固衔接考核连续五年获评优秀，连续七年获评全省平安县区，斩获160余项国家级、省级荣誉。

产业筋骨更强：特色产业迭代升级，百亿集群蓄势崛起

2020年，安康米小点品牌管理有限公司入驻五里工业集中区毛绒文创总部产业园，依托标准化厂房实现“拎包入驻”，当年建成投产。

6年时间，企业完成了从代工加工向原创智造的转型，先后拿下北京冬奥会“冰墩墩”“雪容融”、成都大运会“蓉宝”等国家级赛事IP订单，拥有7项外观设计专利，6项发明专利进入受理阶段，年产值突破1亿元，稳定带动本地300余人就业。作为链主企业，米小点淡季向外分流订单、共享生产资源，带动白河江之南、五里极盛潮品等上下游企业协同发展。

作为省级经开区，园区重点发展富硒食品、新型材料、纺织服装（毛绒文创）三大主导产业，集聚产业链企业超100户，吸纳就业2.4万人，8条重点产业链总产值突破500亿元。园区坚持链式思维，精准补链强链延链，推动各主导产业闭环发展、提质增效。袜业补齐研发、染整、品牌运营、跨境电商环节，建成“原料入园、全链生产、成品出园”完整闭环；毛绒文创依托本土市场主体，打造“AI设计、柔性生产、全网分销”模式，推行C2M个性化定制；富硒食品向功能性食品、文旅伴手礼、预制菜方向升级。创新推行“研发飞地”模式，在西安、深圳搭建孵化平台，实现“高端研发在外、落地生产在汉滨”；联动西北农林科技大学、陕西科技大学、安康学院共建中试基地，破解企业技术难题。

立足新起点，汉滨坚持生态优先、绿色升级，推动产业向智能化、绿色化、融合化迈进，做强八大重点产业链。聚力打造富硒食品、毛绒文创（纺织服装）、绿色制造三大百亿产业集群；培育生态文旅康养、现代物流、数字经济三大新兴增长极；夯实“一园两区”发展基石。五里生态经济产业园板块，重点发展富硒食品、毛绒文创（纺织服装）、绿色制造及综合物流产业；城东创新融合产业园板块，聚力发展数字经济、康养旅居等生产性服务业。力争到2030年，八大产业链综合产值突破700亿元，规上工业企业总量达到120家，高新技术企业突破70家，持续擦亮“汉滨制造”“汉滨味道”特色品牌。

乡村底色更亮：告别单打独斗，迈向抱团共富

秋日清晨，秦巴山间薄雾氤氲。在瀛湖镇阳坡村刘家岭，经过统一改造的17户农家乐门前停满车辆。“过去守着好山水，各家零散经营，环境杂乱，留不住游客，收益有限。”村党支部副书记刘琦感慨。如今政府补贴超四成改造资金，农家乐抱团运营，周末客源十分火爆。

这一变化源于汉滨乡村振兴的抱团发展探索。汉滨地处秦巴山区，村落分散、地块碎片化，以往各村各自为战，发展受到制约。当地创新推行“六联六新”模式，通过组织联建、规划联片、项目联投、产业联营、干群联心、发展联享，打破行政边界，以城带乡推进组团发展。按照“一片区一主题”，统筹18个镇（街道）62个村（社区），打造11个错位互补的乡村发展组团。

目前，11个“千万工程”示范片区已建成见效，群众户均增收4000元，片区人均可支配收入高于全市平均水平，群众生产生活条件大幅改善。瀛湖周边整合茶园资源，建成10万亩“陕茶一号”高标准茶园，带动4万茶农户均增收6000元；新城街道程东村、瀛湖镇阳坡村打造主题民宿集群，经营户户均年收入超7万元；忠诚村牵头组建产业联盟，联动81个村发展6000亩设施蔬菜，带动3100户户均增收9700元。全区建成新社区工厂141家，实现群众就地就近就业。山上发展茶果、山腰发展民宿、山下兴办产业，从过去各村“各守一亩摊”转变为如今“拧成一股绳”，走出抱团共富的振兴路子。

汉滨深入践行“千万工程”经验，立足山地禀赋，锚定宜居宜业和美乡村目标，打好乡村振兴“五张牌”。打好粮食安全“基础牌”，严守耕地红线，“十五五”力争粮食播种面积稳定在60万亩以上、年产量14万吨以上，新建高标准农田5万亩以上；打好组团振兴“联动牌”，优化11个示范片区功能布局，2030年实现涉农镇办片区化建设全覆盖，新增一批省级美丽宜居示范村，持续提升片区化建设成效；打好产业发展“特色牌”，围绕茶叶、畜牧、魔芋、蔬菜等主导产业，推动蚕桑、油茶等特色产业发展，做强“汉滨富硒山地农业”公共品牌，2030年农林牧渔业增加值年均增长4%左右；打好人居环境“整治牌”，推动农村环境由干净整洁向美丽宜居升级；打好治理效能“提升牌”，健全党建引领“五治融合”治理体系，构建共建共治共享的乡村治理格局，推动“千万工程”经验落地见效。

文旅烟火更旺：高铁赋能引流，人气消费双向攀升

西康高铁贯通南北，金秋时节大量游客奔赴汉滨。不久前的国庆黄金周，汉滨策划29项共84场文体旅商融合活动，游客接待量、旅游综合收入双双创下历史新高；39家重点宾馆民宿连续三日平均入住率超95%，住宿、餐饮、景区营收刷新同期纪录。

市场火爆的背后是完备的服务保障。全区900余名志愿者驻守89个服务站点，活跃在景区、交通枢纽、商业街区，服务游客2万余人次；瀛湖、流水等镇干部下沉疏导交通，增设多处免费临时停车场；区安委办暗访督查文旅场所、临水道路，排查消防、防汛防滑隐患，假期无重大投诉和突发事件，文旅市场平稳有序。

高铁开通持续释放文旅红利。“十五五”期间，汉滨将立足秦巴生态腹地、汉水滨江文脉、康养宜居胜地的资源禀赋，坚持以品牌铸内核、以格局拓空间、以产品强动能的发展路径，全方位推动文旅产业迭代升级，加速实现从文旅资源大区向文旅产业强区转变。持续深耕、做大做强“龙腾汉滨·幸福安康”核心文旅IP，以中心城区为核心，打造“一江两岸”滨水休闲带、环瀛湖慢生活体验带两大主轴，辐射北部红色研学、东南休闲度假、西南乡村田园三大片区；重点培育山水生态、田园康养、滨江休闲、富硒体验、文脉研学五大文旅产品，推动旅游与文化、康养、农业、体育、夜间经济深度融合。借力西康、康渝高铁，融入西安、重庆一小时文旅圈，培育夜间消费，争创国家级夜间文旅消费集聚区。

到2030年，力争年接待游客5000万人次，旅游综合收入235亿元，过夜游客占比35%，省外游客占比超40%，推动汉滨文旅从“过境游”转向“目的地游”，从“门票经济”升级为全链条产业经济，打造康养旅居优选目的地。

民生生态更优：守护绿水青山，办好民生实事

发展的落脚点是人民幸福。汉滨坚持民生优先，深化“三个共同体”建设，推进教育优质均衡发展，建强紧密型医共体，丰富公共文化供给，聚焦“一老一小”办好群众身边事。

今年6月，老城街道兴安大食堂开门营业。食堂针对特困户等特殊群体落实优惠政策，同步为失能、半失能和行动不便的高龄独居老人开通送餐服务，用贴心服务温暖民心。

从孝义食堂助老到普惠托育护幼，一件件民生实事不断提升群众获得感。到2030年，力争全区城镇新增就业2.5万人以上，城乡教育共同体实现全覆盖，镇、社区卫生院服务达标率稳定在95%以上，持续增进群众幸福感。

守护好绿水青山，是汉滨增进民生福祉、推动高质量发展的底色。汉滨自觉当好秦岭生态卫士，持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色零碳工厂、绿色园区建设，探索碳汇产业发展路径，畅通生态产品价值实现渠道，把生态优势持续转化为发展优势、民生福祉。

高质量发展离不开改革赋能。汉滨持续深化“放管服”改革，着力破除各类市场壁垒，不断优化营商环境，保障民营企业公平参与市场竞争。力争到2030年民营经济增加值占全区GDP比重提升至55%以上，用良好政策、高效服务吸引客商人才汇聚汉滨，为全区经济社会发展积蓄源源不断的内生动力。

责编：殷婷

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