通讯员 陈庚

近年来，石泉县池河镇始终聚焦“全灾种、大应急”要求，以健全“五大体系”为抓手，以强化“五大功能”为目标，推动应急管理能力整体跃升，为守护人民群众生命财产安全、服务高质量发展筑牢屏障。

健全责任体系，强化风险预防功能。该镇成立应急管理领导小组，制发责任清单，明确党政主要领导第一责任、分管领导主要责任、班子成员一岗双责、村（社区）党支部书记直接责任，加强办公室正规化建设，明确5名专干具体负责，确保工作有人管、有人抓。专班督责，统筹力量组建工作专班，定期到村督导推进落实情况，将应急管理纳入镇村年度目标考核指标，实行“月督查、季通报、年考评”机制，对履职不力、推进缓慢的村（社区）约谈整改，倒逼责任落实。全民共治，统筹“321”、综治、生态环保等网格资源，建立“多网合一”机制，76名党员、乡贤、志愿者等自发组建“应急先锋”网格员队伍，共同参与风险巡查，一体化推动风险防范从“政府独奏”转向“全民合唱”。

健全指挥体系，强化应急响应功能。建强指挥中枢，成立镇应急指挥中心，充实安全生产和消防办力量，统筹消防站、派出所建立应急调度会议系统，配备16部卫星电话和98个应急广播，实现灾情“一屏统览”、指令“一键直达”。完善联动机制，将应急管理信息汇入综治网格化数据平台，与气象、水利、自然资源等部门建立数据共享和灾害信息报送机制，构建及时高效的信息报送通道，提升县、镇、村协同处置能力。优化响应流程，制定《池河镇突发事件分级响应指南》，细化“预警发布—队伍集结—抢险处置”标准化流程，强化应急值守，务实高效做好信息收集、上传下达和指挥协调工作。

健全处突体系，强化快速处置功能。建强应急队伍，统筹镇村干部、公安、卫生、退役军人、社会志愿者等力量，组建一支由退伍军人和专业技术人员组成的镇级综合应急救援队伍、14支村（社区）应急救援队伍，常态化开展应急知识和处突能力培训，切实提升综合处置能力。完善应急预案，科学编制《池河镇突发事件应急救援预案》《池河镇山洪灾害防御预案》《池河镇防汛防滑应急预案》，指导各村（社区）因地制宜编制村级预案14个，形成覆盖全镇各领域的预案体系。强化应急演练，常态模拟演练各种突发事件场景，进一步修订预案、弥补短板、锻炼队伍、提升能力。累计开展防汛防洪演练10次、地质灾害演练50次、防灾减灾演练20次，实现重点领域、关键部位应急演练全覆盖。

健全保障体系，强化资源支撑功能。规范场所建设，整合学校、医院、体育场、日间照料中心、停车场、公园等公共场所资源，建成2个镇级防灾避险安置点、14个村级规范防灾避险安置点、1个镇级应急物资储备库和14个村级应急物资储备室，建成1个微型消防站，完善功能布局，规范应急阵地建设。充实物资储备，备存防汛抗旱类、森林灭火类等各类应急物资共5大类48种8600余件，建立调度使用和维护保养机制，切实发挥物资最大效能。与辖区商超、企业签订“应急物资代储协议”，实现动态补给。搭建智慧平台，统筹发挥东片区社会治理服务中心作用，引入“智慧应急”平台，设置集六大功能于一体的功能场所，开发电子警长、电子河长、智慧农业等10项服务管理功能，安装地质灾害监测仪、林火预警摄像头等设备43处，有效提升应急管理水平。

健全管理体系，强化长效治理功能。风险管控再强化，坚持系统思维、精准思维，巩固提升行业领域专项整治，对照常见安全风险，严格落实风险管控责任，对风险隐患管控措施落实情况进行全面跟踪，确保措施落实落细。隐患治理再聚焦，不断完善排查、整治、监督考核“三位一体”的隐患排查体系，定期开展拉网式大排查、大整治，特别是对危化品、建筑施工、老旧房屋、餐饮燃气等重点领域紧盯不放，坚持隐患预想、预防制度，提前编制隐患排查工作方案、工作计划，将事故隐患消灭在萌芽状态。整改落实再夯实，突出重点环节、关键部位、重要时段和季节特点，持续加大风险隐患排查整治力度，建立“排查—评估—整改—销号”全周期管理台账，共排查整治各类安全隐患24处，风险隐患动态清零。

责编：徐思敏

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