记者 陈俊

平利县城关镇三合村，一条河把十几户人家隔在了对面，村民日常出行有河道直通。2024年中央试点项目“水美乡村”开工，按工程安全标准设计，提升防洪安全等级，施工要加高河堤，这些人家想过河就得绕很远的路。县水利局的党员干部在项目推进中提出一个问题：修工程到底是为了什么？是为了一纸设计图纸，还是为了群众的美好生活？

经过研判，县水利局与专家沟通，修改设计，增加投资，在河堤开了口子，两边延伸护挡，修过水路面，方便群众出行，防洪安全与群众生产生活需求得到了兼顾。在参与施工的县水利局高级工程师吴浩看来，这就是党建、业务双提升，也是该局“水润民心，利惠民生”这一党建品牌的生动实践。

在平利，这样的故事不止三合村一个。

背后有一套工作机制在撑着。县直机关工委把县直单位划成7个服务团20支服务队，不搞硬凑，按业务关联性和地域就近原则自然分组，组建“在职骨干+离任智慧+外聘专家”的人才库，首创了一套“工委宏观指导+单位横向交流+专家精准赋能”的组团服务机制。从需求研判到靶向施策，再到跟踪问效、总结提升，每一环都有人盯着落实。

2025年5月启动以后，服务团定期搞观摩交流，县水利局是第二个服务单位。该局党委委员、副局长邱吉军说，帮扶团来了以后，明显感觉眼界宽了，觉得党建和业务之间能做的事情比原来预想的多得多。局里搞了“五抓五建促五好”党建品牌，其实就是琢磨一件事：怎么通过党建把人的积极性调动起来。“我是党员，我该怎么做？怎么做到最好？”邱吉军说，这个问题既是给局党委的，也是给全局每个党员的，是个深度思考题。

三合村那条河的变化，算是其中一个答案。

县应急管理局的“151”模式也很有章法：打造一个品牌，锻造五个铁军，守牢一条安全底线，深度推进“党建+应急”融合。年轻干部一对一帮带，纪律和业务一起抓。执法大队副大队长彭秋贵告诉记者，以前应急执法偏重处罚，现在走“普法式执法”的路子。“应急党员+专家进企业帮扶”，发现问题当场反馈，整改提高全过程指导，直到销号为止。有企业主说，以前怕检查，现在反而盼着专家来“把脉”。近三年来，县应急管理局累计开展支部联建活动11次，班子成员到联抓企业以及会同行业专家开展指导帮扶40多轮次，排查整治重大事故隐患467条。

企业抓党建，就是生产力，县邮政公司也尝到了甜头。总经理李词英介绍，通过主题党日搞组团服务、共驻共建，员工积极性都很高。党员先锋岗、党员分享会、孝义文化进机关进社区、金融服务预约上门，这些活动都在做。全民反诈宣传从2024年到现在开展了1000多场，网点窗口拦截涉诈资金41笔249万元，单笔最高71万元。李词英说：“每一笔钱背后都是一个家庭的生计，我们致力守好老百姓的钱袋子。”

聚是一团火，散是满天星。县里有服务团，各单位有服务队，全县106个党组织、1901名党员被组织起来，在各个领域发挥党员作用。据统计，全县机关党建领域2026年共解决群众急难愁盼问题600余件。

县退役军人事务局副局长陈林是县直机关党建政府非经济部门第二服务团的9名团长之一，他在参加了服务团启动以来的首场组团服务现场会后，对党建工作有了更深的感触。他认为，党建引领体现在一切工作中，离开党建的工作没有灵魂。在组团服务过程中，县退役军人事务局通过“红心向党，戎耀先锋”这个党建品牌，把全县5900多名退役军人整合起来，让每个人的行业优势和技能优势都能派上用场，服务触角延伸了。

组团服务的效果怎么样？最明显的是党建业务水平实实在在提高了。今年以来，县机关工委服务团已举办“红色大讲堂”暨组团服务活动20余场，“点单式”党建业务指导101次，特邀专家“传经送宝”22次，全县服务力量累计下沉180余次。

履职尽责能力得到了提升。以平利县住建局为代表的一批单位，深耕清廉机关建设，聚焦主责主业，全力打造“政治清明、为民清廉、干部清正、生态清新”的清廉机关。平利县住建局身处政府经济部门服务团，局长张文说：“群众满意是清廉建设的价值追求，县城的建设成效是检验清廉成色的直观标尺。”依托清廉机关建设，住建干部精神面貌焕然一新。“十四五”期间，改造提升主次干道22条，铺设沥青道路约3.5万平方米，建成10个停车场、新增停车位3300个，有效缓解城区停车难题，城市更整洁，群众更舒心。

服务群众的能力也在不断提升。68岁的肖泽青从基层司法所所长岗位退休后，一直没闲着。63岁的刘厚满，三级高级法官，从县人民法院退休。两人自2025年5月起，成为平利县城关镇“和为贵”调解工作室的黄金搭档，他们所依托的就是县司法局党建服务团联系的县调解协会党支部。通过“党员+调解员”联动机制，在各镇依托司法所成立“和为贵”调解工作室，吸纳“五老”人员、乡贤、律师等组成调解队伍，党员干警带头包片联户，主动排查邻里纠纷、宅基地、劳资争议等常见问题，实现“小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交”。2025年以来，全县累计排查化解各类矛盾纠纷1250余件，调解成功率达98%以上，为基层平安稳定筑牢了法治屏障。

平利县直机关工委书记吴荣告诉记者，当初搞组团服务，就是想解决“机关党建标准不高”“融合不深”这些老毛病。承认先进和后进同时存在，再去找党建和业务的结合点。一年多实践证明，平利县各单位党组织较好地解决了“想抓不会抓、抓不出精品”的困惑。

现在一批党建品牌已经叫响了：“党旗领航铸魂，支部夯基育人”“医心向党，护卫健康”“应急铁军，铸安为民”“水润民心，利惠民生”“先锋领航，法润民心”……国网平利县供电公司有个做法：把难题交给支部，把重任交给党员。用硬作风啃“硬骨头”——这句话成了全县机关党群连心、共谋发展的生动写照。这股由党建汇聚起来的劲儿，正实实在在转化为推动平利县高质量发展的“红色动能”。

责编：徐思敏

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