通讯员 张辉

“低保申报需要什么条件，临时求助怎么申报，产业奖补怎么申领，‘口袋书’上梳理得很清楚，大家关心的惠农政策，我为大家逐条进行讲解。”9月16日，汉阴县城关镇前进村四组院落会上，村干部杨启军拿着“口袋书”把惠农政策宣讲得头头是道。

“以前群众来问政策，我们得看文件、打电话询问，有时候自己也拿不准。现在好了，政策一目了然，我们讲起来也有底气。”杨启军手里的这本“口袋书”，是由汉阴县委组织部牵头，联合医保、养老、农业农村等13个部门，对分散在各部门的13类涉农惠农政策进行系统梳理，去繁就简、精准提炼，最终编印成册的惠农政策汇编，政策内容每一项都关乎群众切身利益，真正让基层干部成为“一看就懂、一讲就清”的惠农政策明白人。

政策虽好，但落地靠的是基层的执行力。城关镇地处汉阴县中心，城乡二元结构明显，既有城市社区的精细化管理需求，也有广大农村群众的民生期盼。“要让政策服务群众，首先得自己吃透政策。”城关镇组织委员王凌功介绍，“口袋书”下发后，镇上第一时间组织全镇干部开展集中学习，逐条研读政策内容，重点厘清办理条件、所需材料和责任站所。结合该镇推行的“日访五户、党员联户”工作机制，“口袋书”成为党员干部入户走访的“标配工具”。

“口袋书”的生命力在于“用”，该镇将其嵌入到日常服务的各个环节。针对老年人关心的养老金调整、慢性病报销等高频事项，镇村干部通过院坝会、小组会、入户走访等形式，与群众围坐一圈，一边拉家常，一边对照“口袋书”逐条解读。对于行动不便的老人、残疾人，党员干部依据“口袋书”梳理出的高频事项，主动提供上门“代办”服务，让医保、社保等业务办理从“窗口”延伸到了“家门口”。“过去入户宣传靠一张嘴，讲一遍群众记不住多少。现在坐下来，翻到对应的那一页，指着条款讲，我们说得清楚，群众也听得明白。”五一村党支部书记吴大刚深有感触。

一本“口袋书”，装的是13个部门的政策“干货”，检验的是基层干部的作风与担当。该镇纪委对照“口袋书”中的惠农政策标准和为民服务要求，定期对各村（社区）便民服务窗口开展明察暗访，常态化纠治服务短板。截至目前，已累计开展监督检查15次，督促整改问题12个。这种“政策透明化+监督常态化”的模式，让“门好进、脸好看、事好办”成为该镇便民服务的常态。

据了解，自“口袋书”下发以来，汉阴县持续用好惠农政策“口袋书”宣传载体，常态化开展入户宣讲，推动惠农政策由“看得见”向“落得实”转变，把政策红利送到群众手中，不断提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。

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