通讯员 柴洋

“地界量清楚了，协议也签了，我这心里的石头总算落了地。”旬阳市白柳镇白柳社区四组居民薛某看着重新划定的院落地界，脸上露出了笑容。此前，他与邻居张某因道路私自硬化引发地界纠纷，双方各执一词。经白柳镇平安法治办主持，联村领导、派出所民警及社区干部现场丈量、厘清边界，最终达成书面协议，两家握手言和。

这样的“矛盾不上交、平安不出事”场景，在白柳镇已成为常态。作为旬阳市城区北大门，白柳镇是“三力联调”和“五子工作法”的发源地。近年来，白柳镇紧扣旬阳市委“五个群众”行动部署，依托综治中心规范化建设试点，构建“五化综治筑基、一站式平台赋能、五子闭环落地”治理体系，推动基层治理从粗放管理向精准善治转变。

走进白柳镇综治中心，260平方米的办事大厅宽敞明亮，信访受理、矛盾调解、法律服务等窗口一字排开。“过去群众遇着纠纷，经常不知道该怎么妥善处理。现在进了这扇门，所有问题一站式受理、一揽子调处。”白柳镇政法委员兼派出所所长徐元军介绍。

去年以来，白柳镇推行运行规范化、治理网格化、摸排常态化、调解多元化、服务专业化“五化”综治体系，整合司法所、派出所、法庭、法律顾问、乡贤调解等力量，实现“多中心合一、一中心多用”，群众诉求“一键受理、一网流转、闭环销号”，真正做到“只进一扇门、最多跑一地”。

在调解模式上，白柳镇迭代升级“三力联调”品牌，实行“网格快调、中心联调、专班攻坚”分级处置。2025年，全镇受理化解矛盾纠纷45件、化解率100%。2026年1月至6月排查24件、化解22件，持续保持重大信访和安全事故“双零发生”。

今年，刚成立的白柳镇张湾小区党支部借鉴先进地区经验，把调解阵地前移到居民家门口，探索出党建引领小区治理的新路子。党支部设立调解工作室，吸纳党员中心户、老党员、法律明白人组建调解队伍，建立“党员联户、支部议事、小区共治”工作机制，对物业矛盾、邻里纠纷等高频问题早发现、早介入、早化解。虽然成立时间不长，但该小区党支部目前已组织开展院坝会2次，居民遇到纠纷不再“往上跑”，而是先找党支部“说道理”，治理触角正从镇村向小区末梢有效延伸。

此外，白柳镇平安法治办联合各村（社区）党支部书记及网格员，将“五子工作法”贯穿矛盾纠纷排查化解全链条，构建起“排查—研判—化解—回访—普法—润民”的闭环体系。

摸清底子，该镇优化98个网格、配备102名网格员，九类重点人员共150人全部建档覆盖；找准根子，搭建“线上网格察民情、线下恳谈听民声”诉求矩阵，对高频矛盾一事一溯源、一类一研判；用对法子，深化“三力联调”分级处置；指好路子，对困难群体落实定制化帮扶，既解“法结”又解“心结”；不出乱子，建立回访复核长效机制，确保矛盾不反弹。

与此同时，该镇深入践行“进群众门、入群众网、知群众情、解群众难、暖群众心”要求，组建“双解”小分队开展入户听诉求、法治宣传和重点人员帮扶。去年以来，共开展法治宣传6次，发放资料5000余份，以文化润民心，从源头消解矛盾滋生土壤。

从“一站式”平台统筹到小区党支部延伸，再到网格末端落地，白柳镇夯实治理底盘、厚植为民底色，全力建设更高水平的平安白柳、法治白柳，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

责编：徐思敏

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