通讯员 陈枢 万友

在初秋的平利大地上，连片茶园如绿毯铺展，碾抹茶生产线正轰鸣运转；琵琶岛欢乐园里笑语喧腾，正阳草甸上游客悠然信步；和美乡村开启“美颜”模式，民生项目建设蹄疾步稳……这片承载着殷殷嘱托的中国名茶之乡，正以满格状态，锚定新坐标，全速奔赴“十五五”高质量绿色发展的壮阔征程。

人不负青山，青山定不负人。“十四五”期间，平利县交出了一份厚重的答卷：经济实力稳步跃升，产业结构向优而行，城乡面貌焕然一新，生态底色愈发亮丽，民生福祉持续增进。国家生态文明建设示范区、国家义务教育优质均衡发展县、全国休闲农业重点县、全省践行新发展理念潜力县……一块块金字奖牌，镌刻着感恩奋进的坚实足迹。

迈向“十五五”，平利县坚决扛牢使命任务，重点打造秦巴最佳康养旅居会客厅、高质量发展转型区、美丽中国示范区、营商环境最优区、社会治理创新区“一厅四区”，着力建设美丽、文明、健康、平安“四个平利”，在中国式现代化的宏大叙事中，奋力书写精彩篇章。

产业聚链成势，激活转型发展“强引擎”

晨雾未散，长安镇金石村硒地抹茶基地已是一派繁忙，在全自动碾茶生产线上，杀青、烘干、梗叶分离一气呵成，科技赋能让这片绿叶身价倍增。

自去年以来，平利新建2条碾茶、3条抹茶生产线，撬动产业增效超3000万元。基地负责人刘峰介绍，过去“一季春茶”的传统模式被打破，标准化抹茶原料基地实现全年采收，土地效益成倍增长。茶农吕锡兰算起增收账，眼中满是笑意：“管好茶园采好茶，一年能挣三万多元，顾家赚钱两不误！”

手握10万亩绿色茶园、88.6%中高硒土壤的资源底牌，平利正以92%茶园适配高端抹茶的绝对优势，全面推行基地标准化、加工规模化、市场品牌化，联动绞股蓝、魔芋、桑叶等富硒资源，构建“一抹引领、多硒联动”的产业矩阵，力争2030年全产业链产值突破30亿元。同步擂响牛王国漆振兴、蚕桑丝绸产业升级的战鼓，布局全国核心生漆产业基地，构建“富硒蚕桑+文旅康养+精深加工”融合生态。

放眼全域，平利县将富硒产业、生态旅游、新型材料、绿色制造四大产业集群，细化为20条重点产业链。钡盐新材料、以竹代塑、卫浴阀门、智能电子……工业集群蓄势腾飞，力争工业产值年均增速保持15%以上。文旅康养赛道上，“一轴两心、多点支撑”布局加速成型，巴山之巅·正阳草甸争创4A级景区，琵琶岛、翠茗园等提档升级，美丽乡村游、避暑康养游、茶乡风情游、研学赛事游精品线路串珠成链。营地经济、赛事经济、夜间经济等新业态蓬勃兴起，百亿级旅居康养产业链正加速崛起。

为保障产业蓝图落地生根，平利县创新建立“总链长—牵头单位—链长—责任单位”四级联动体系，四大班子主要领导挂帅出征，县级链长一线破题，实现调度通报、督导考核闭环管理，确保产业链建设部署落到实处，为“十五五”高质量开局筑牢坚实产业支撑。

统筹城乡融合，绘就协调发展“新画卷”

漫步平利县城，老旧小区改造正酣，西大桥滨河公园建成开放，雨污分流、管网更新、内涝治理有序推进，城市“里子”更实、“面子”更靓。

放眼乡村，长安河、黄洋河和美乡村示范带串珠成链，一批示范村惊艳“蝶变”，道路通达、供水保障、文旅配套日臻完善。

城关镇村民杨洪玲感叹：“路修到了家门口，房前屋后像花园，文化广场、乡村书屋样样俱全，这日子越过越舒心！”

平利县学习运用“千万工程”经验，引导11个镇差异化特色发展，有序补齐短板，片区化建设和美乡村，全面建成国家乡村振兴示范县。交通、水利、能源基础设施统筹布局，三级路网提档升级，内外循环的综合交通体系正加速构建。

城乡融合的活力，源自改革开放与开拓创新的“双轮驱动”。

该县实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，培育茶叶精深加工、智能农机等“专精特新”主体。同时，平利深化苏陕、津陕协作，主动承接东部产业转移，借“一带一路”东风拓宽富硒农产品海外市场。

锚定“十五五”规划，平利县加速推进城乡融合构建协调发展新格局，深化改革开放激发创新发展新活力。推动县城内涵式发展，统筹实施老旧小区改造、供水燃气管网更新、雨污分流和内涝治理，创造条件启动县城过境公路改建和西大桥片区综合开发，积极争取安恩张铁路和旬阳至平利、平利至紫阳高速公路项目。深入推进重点领域改革，深化践行“四个走出去、四个请进来”机制，刚性落实“平六条”企业全周期服务机制，让“营商环境最优区”的金字招牌愈发闪亮。

坚守生态底线，厚植绿色发展“新优势”

夏日的大贵镇黄洋河畔，水清岸绿，鱼翔浅底，草木葱茏。

后湾村村民肖在新看着眼前美景，话语里透着自豪：“河坝治理后，鱼多了，水清了，周末城里人都来玩，咱们这好生态真能当饭吃！”

黄洋河的蝶变，正是平利县以河湖长制为笔，绘就水美乡村的生动注脚。全县245名村级护河员扎根一线，163名河湖长、12名警长下沉履职，问题发现在一线、解决在现场，河湖管护实现“无缝覆盖”。

好生态不仅扮靓了乡村，更转化成绿色发展的“活水源泉”。广佛镇37万亩林海，被精细划分为13个责任区，250名护林员分片认领、责任到人。

镇级副林长卢深坤表示：“我们层层压实责任，确保每一片林子都有人管、管得好！”

作为南水北调中线工程重要水源涵养区，该县健全“五长联动”机制，刚性落实巡河巡林与“三张清单”制度，深化河湖“清四乱”、建设幸福河湖，推进林业生态建设，强化资源保护与灾害防控。深化“河湖长+”“林长+”机制，强化部门联动与行刑衔接，整合监测资源，完善智慧监管体系，真正将生态优势转化为发展优势。

面向“十五五”，平利县统筹推进天然林保护、储备林建设、绿色矿山开发、生物多样性保护等重大工程，加快建设巴山珍稀物种基因库，力争森林覆盖率达72%以上。持续巩固国家生态文明建设示范区成果，不断完善生态产品价值实现机制，让群众实实在在享受“生态红利”。

办好民生实事，共享普惠发展“新成果”

发展的落脚点，始终是群众那触手可及的幸福感。

如今的平利县城乡，道路通畅、庭院雅致、配套完善，就医就学更便捷，文体生活更丰富，一幅宜居宜业、幸福和美的画卷正徐徐铺展。

该县持续织密防返贫监测帮扶网，抓实易地搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线；完善就业服务网络，拓宽增收渠道。深化教育、医疗、文化“三个紧密型共同体”建设，名师名医资源下沉基层，公共文化服务普惠共享。新时代文明实践阵地遍地开花，“理‘响’平利”巡演、“理响七点半”微课堂、“古树下约会”等“理论+”活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

民生保障网越织越密。重点聚焦“一老一小”，让发展成果更多更公平地惠及每一位群众。同时，全面提升治理效能，丰富安全发展新内涵，加快平安平利建设步伐，实现高质量发展与高水平安全良性互动。

站在“十五五”新起点上，平利县将紧扣规划目标，坚持项目为王、产业为基、民生为本，把规划指标细化为年度任务、重大项目转化为攻坚清单，持续深入换脑子、改作风、抓落实，以实干担当把宏伟蓝图转化为群众看得见、摸得着、感受得到的美好生活实景，在秦巴大地上奏响高质量绿色发展的时代强音。

责编：王慧芳

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