陕西日报记者 刘曌琼 通讯员 尹增卫

“过去，家里亲戚得了病，得奔波十几里路来县里的医院；现在，家门口就有了专家。”8月17日，石泉县居民张伟说。

从“看不了”到“看得好”，这一改变，得益于紧密型医共体建设，也离不开石泉县政协民主监督的助力。

民主监督是人民政协的重要职能。近年来，石泉县政协探索“全员统派（统一派驻）、协商赋能、工作闭环”民主监督模式，助力办成了一批社会关注、群众期盼的好事实事，以高水平协商式监督实效助力县域经济社会高质量发展。

石泉县政协组织医药卫生界别部分委员同县卫生健康局、县食品药品监督管理局、县医院及县中医院等部门和单位负责人，围绕群众反映买药难、买药贵等问题开展民主监督（资料照片）。 受访单位供图

创新机制 激活履职“一池春水”

蚕桑产业是石泉县的特色产业，如何进一步发展壮大蚕桑产业？

今年以来，石泉县政协针对蚕桑产业调研成果转化，跟踪开展协商监督活动，广泛征集意见、走访座谈，为推动蚕桑产业提质升级建言献策。

县级政协处于推进基层社会治理的前沿。着眼解决民主监督“组织松散、力量薄弱”的问题，石泉县政协在县委、县政府统筹下出台民主监督员选派实施方案，通过向部门统派监督员实现“点对点监督”“组织化监督”。

石泉县119名县政协委员全员纳入5个监督小组、32支监督小分队，分别派驻到32个党政关键部门和窗口服务单位，实现监督力量对重要部门全覆盖，同步建立配套保障体系，杜绝监督“走过场”。

如今，在石泉县，政协委员参与监督的责任感与主动性明显增强。“履职多年，我真切感受到党委政府对民主监督的重视，委员建言能解决实际问题。”石泉县政协委员洪军说。

靶向发力 “协商+监督”破解难题

“要立足县域实际，大胆探索、主动创新。”

“畅通县镇村医疗机构业务联系与协作渠道，提升整体医疗服务水平。”

5月12日，石泉县政协召开“县域紧密型医共体建设”民主监督协商座谈会。现场，与会政协委员、医疗机构代表积极发言，县级相关部门即时回应，共商医疗卫生事业高质量发展新思路。

为更好服务紧密型医共体建设，石泉县政协连续两年将医共体建设列为专项监督课题，制定工作方案，形成“选题—调研—座谈—交办—回访”完整闭环。

“县政协多次组织调研、民主监督协商座谈会，委员提出的一批针对性建议被采纳，有力推动解决了医共体建设中的重点难点问题。”县政协委员王永勤说。

敢监督、真监督、善监督。围绕高质量项目建设和招商引资、文旅产业发展、优化营商环境等重点任务，跟进掌握派驻单位履行职能情况，提出监督建议；紧盯规范市容秩序、优化群众购药服务、加强社区居家养老等群众关切问题，监督小组第一时间介入，开展监督活动，助力化解人民群众急难愁盼问题……石泉县政协在服务发展大局、助力基层治理等方面发挥了积极作用、形成了鲜活经验。

闭环管理 监督成果“落地有声”

在城关镇老城社区，政协委员是群众信赖的贴心人、“代言人”。

前段时间，由于受持续降雨天气影响，石泉滨江公园杂草疯长，不但遮挡休闲座椅、挤占人行步道，而且河边潮湿隐蔽的草丛极易出现蛇类，给群众散步、游玩带来安全隐患。

老城社区委员工作室接到群众诉求后，第一时间启动微协商工作机制，实地察看并及时对接县住房和城乡建设局等单位开展协商、制定专项整治方案。相关部门迅速组织人员开展清理，恢复公共设施使用功能，从源头有效防范安全风险。

让每一个监督建议都“落地有声”。石泉县政协在机制建设上下功夫，健全议题生成机制，完善组织实施机制，创新办理反馈机制，积极推行“协商共办”，在监督工作中形成一套协商方案，通过协商与派驻单位形成共同的办理意见。对派驻单位暂时无法解决的问题，主动开展“再跟踪、再协商、再监督”。对派驻单位难以解决的问题，及时向县委、县政府反映相关问题。此外，建立双向评价机制，每年组织监督小组与派驻单位，围绕民主监督工作实效进行互评，会商继续改进工作的思路举措，推动统派监督形成正向循环。

民主监督式调研协商也成为凝聚共识的过程。依托委员工作室，石泉县政协把监督触角延伸到社区院落、田间地头，以接地气的“微监督”推动办好群众身边“微实事”，推动民主监督深度嵌入治理体系。

近3年，石泉县政协累计开展监督活动320余次，推动落地民生实事130余件，调研成果转化落实率超70%，提案办复率和委员满意率达100%，社情民意信息采用率和办结率提升至90%以上。

“下一步，我们将持续深化统派监督机制，常态化开展跟踪‘回头看’，让协商更走心、监督更有力、惠民更暖心。”石泉县政协主席胡学军表示。

责编：王慧芳

一审：王慧芳

二审：赵漪湉

三审：田   丕