记者 李俊

在宁陕县筒车湾镇海棠园村，提起72岁的陈明奎，村里男女老少都会随口喊一声“陈老汉”。这声接地气的称呼，是乡亲们实打实的信任。

从干了二十三年的村支书，到全县首个个人调解室的调解员，再到连任五届的县人大代表，几十年光阴里，陈明奎用一件件看得见、摸得着的实事，践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的履职承诺。

1976年，陈明奎从四川省来到宁陕县务工，就此扎根秦岭深山。1998年，他当选朱家沟村村委会主任，此后连任村党支部书记，一干就是20多年。每天天不亮，他就揣着笔记本走村串户，坐在农户家的小板凳上，和村民拉家常、聊生计。结合山地特点，他领着大家发展天麻、猪苓、林下养蜂、生态水稻等特色产业，牵头成立合作社，把零散的农户聚拢在一起。为了劝村民发展种养，他挨家上门讲解；为了打通销路，他翻山越岭跑对接。同时，多方争取项目，带领村民修水泥路、架便民桥、铺设引水管道。如今的海棠园村，通组路四通八达，自来水流进家家户户，产业兴旺，村民的日子越过越好。

2001年，陈明奎当选宁陕县人大代表，此后连续五届履职。在他看来，人大代表就是群众和政府之间的“传话人”，群众有啥心里话、烦心事，他都要如实往上反映。

“我在村里住了几十年，家家户户的情况我都门儿清。群众愿意跟我说真话，这份信任，就是我履职最大的底气。”陈明奎说。

平日里，他总是随身带着一个旧笔记本，走到哪儿记到哪儿。谁家农田缺水、哪段路面难行、邻里有啥矛盾，全都一笔一笔记下来。履职至今，他累计收集梳理群众意见建议120余条，大部分都转化为惠民举措。

每到夏秋时节，海棠园村柏杨坝的30多亩水田绿意盎然，清亮的渠水顺着新修的沟渠缓缓流淌，滋养着整片稻田，也让这里成为小有名气的网红打卡点。可就在两年前，这条灌溉渠还是村民的一块“心病”。

原先的水渠修建多年，渠壁坍塌、漏洞多，水流一路渗漏，下游水田常年缺水，30多亩良田只能靠天收成。2024年开春，陆续有村民找到陈明奎，希望能把水渠彻底整修一番。

接到诉求的第二天清晨，陈明奎就拿起一把铁锹，独自沿着水渠徒步排查。他一米一米往前走，弯腰查看渠体破损处，用树枝标记漏水点位，泥土沾了裤脚，汗水浸透衣衫，他丝毫不在意。整条千米水渠，他整整走了一上午，把每一处隐患、每一段破损都摸排得清清楚楚。当晚，他整理实地情况，写下《关于修缮海棠园村柏杨坝灌溉工程的建议》并及时上报。建议很快得到相关部门批复，施工队进场动工。

如今水渠全线贯通，灌溉难题彻底解决。“水渠修好后，30多亩水田都能正常灌溉，我们种上生态大米，收益比以前好了不少。”海棠园农产品专业合作社员工董青青笑着说，“陈代表提的建议，帮我们解决了种地最大的难题。”

2021年，陈明奎卸下村支书职务后，又被聘为镇人民调解员，牵头成立全县首家老党员个人矛盾调解室——“陈老汉矛盾调解室”。他还总结出一套接地气的工作法子：真心待群众、耐心听诉求、热心解矛盾、诚心办事情，腿要勤、嘴要勤、脑要勤、耳朵也要勤。

此前，村里修建产业路，需要协调两户村民的部分地块，双方各执己见、互不相让。村“两委”和驻村工作队先后上门劝说多次，始终没能达成一致，矛盾僵持不下。大伙思来想去，还是请陈明奎出面调解。

接到求助后，陈明奎当天就走进了村民家中。狭小的农房里，气氛紧绷，双方一说起地界问题，情绪就激动起来。陈明奎没有急着评对错，而是搬来两条长凳挨着两人坐下，慢悠悠开口：“都是一个村的乡里乡亲，低头不见抬头见，先消消气，有啥委屈慢慢讲。”

他安静地听双方诉说心里的不满，一边听一边点头记录，全程不偏不倚。等两人情绪平复，他才结合村里道路规划、土地相关政策，掰开揉碎讲道理，又聊起多年邻里情分。第一天调解到傍晚，双方态度稍有松动，却依旧不肯让步。

第二天一大早，陈明奎又再次登门，来回穿梭在两户人家之间，两头沟通、劝说。“修路是为了全村发展，路通了，每家都能受益。就因为一小块地界，闹得邻里生分，你们说值得不。”朴实的话语句句入情入理。

经过整整两天的耐心疏导，僵持许久的两户村民终于解开心里的疙瘩，各退一步，当场签下和解协议。走出房门，两人主动握手言和。

自调解室成立以来，陈明奎先后调处山林纠纷、劳务矛盾、老人赡养、邻里口角等各类纠纷160余件。与此同时，他还借着村民大会、入户走访、微信群等线上线下渠道，用大白话宣讲政策、普及法律，遇上不识字的老人，就逐字逐句讲解，引导大家遇事找法、理性沟通。在他的带动下，海棠园村邻里和睦，连续十多年成为无上访、无治安案件、无刑事案件的“三无村”。

如今已是古稀之年的陈明奎，依旧保持着多年的习惯：清晨巡村走访，白天驻守调解室、接待群众，晚上整理民意和建议。身边不少亲友看他年纪大了，劝他在家享清福，他总是笑着摆手。

“老百姓信任我，愿意把心里话讲给我，愿意找我帮忙，我就不能辜负这份心意。只要我身子骨还硬朗，能走能动，就想为大伙多做点实事。”陈明奎说。

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