变“治理难点”为“共富支点”
通讯员 毛晓东 祝小康 方靖
作为秦巴生态安全屏障的核心区域和南水北调中线工程水源涵养的重要关口,汉阴县坐拥157.79万亩林地,生态地位举足轻重。前些年,松材线虫病持续侵袭,县域松林资源受损严重,森林生态安全面临严峻考验。
面对困局,汉阴县摒弃传统防控中“重病树清零、轻系统治理”的单一应急思维,转而将病害除治、林分改造、产业培育与群众增收统筹推进,在秦巴山区探索出一条“病害清零固本、林地盘活增效、生态变现富民”的一体化发展路径。
治林先治本:从应急除治到系统重构
长期以来,松材线虫病防控多停留在“发现一株、清除一株”的单点应急模式。实践中,汉阴县认识到,大面积单一人工纯松林是病害反复爆发的深层症结,治标之举难筑长久防线。
2024年以来,该县将疫木除治地块作为林相改造主阵地,在凤凰山林场及各镇实施退化林修复、森林抚育3.4万亩。摒弃补种纯松树的传统做法,科学配比乡土阔叶树种,将抗病能力薄弱的纯松林改造为结构稳定、自我修复能力更强的针阔混交林,从生态源头上切断病害传播链条。
与此同时,全域立体防控网络同步织密:累计完成松树树干药剂注射18万瓶,无人机飞防作业6000亩,布设松材线虫诱捕监测设备263台套;强化林业、公安、交通、市场监管跨部门联合执法机制,严防疫木流转风险。
2023年至今,全县规范化无害化处置枯死松树6.3万株,为林下产业落地筑牢安全干净的生态基底。
化弊为利:闲置病害小班变身产业热土
疫木清理后遗留的林间空地,长期面临复绿周期长、管护成本高、效益转化难的困境。汉阴创新推行疫后林地“林业标准地”改革,将病害治理小班转化为社会资本竞相入驻的优质载体。
该县对通过除治验收的林地小班统一平整,配套作业便道和简易灌溉设施,划定产业准入负面清单,打包形成权责清晰、条件统一的标准化流转地块;依托省级林业改革发展专项资金,出台阶梯式创业奖补政策,有效撬动社会资本深耕林下产业。
平梁镇永胜油茶园区成为改革典型,构建“上层油茶挂果、中层蜜蜂养殖、底层魔芋种植”三层立体种养模式,打造的“蜂凌三韵”区域品牌年销售额突破3800万元。县国有凤凰山林场依托改造林地规模化发展仿野生天麻、魔芋示范种植。
昔日耗费大量人力财力治理的病害地块,如今变身为林下经济示范基地,沉睡的林地资源真正转化为可持续增值的绿色资产。
联民共富:从治理旁观者到产业主人翁
生态保护的最终落脚点,在于让群众共享绿色福祉。汉阴明确硬性要求:疫木清理、森林抚育、基地管护、产业道路修建等工程项目用工优先吸纳本地村民。
在此基础上,汉阴县创新构建“林地租金+务工薪酬+集体股份分红”三重收益分配模式——农户流转林地收取稳定租金,参与管护按日结算薪酬,村集体以资源入股分享年终收益。
截至目前,该县累计向农户兑付林地流转租金56.3万元,发放务工收入156万元。职业农民查海道出群众心声:“过去山上病树丛生,守着大山挣不到钱;如今病害根除、产业落地,在家门口就能稳定增收,生活真正有了奔头。”随着林间生产便道、森林康养步道陆续建成,近郊森林观光、林间采摘体验等新业态顺势兴起,曾经的病虫害风险地块,彻底蜕变为带动百姓增收致富的“聚宝盆”。
守住防控底线、夯实产业根基之后,汉阴持续拉长生态价值链条。依托凤堰古梯田、双河口古镇及万亩荷塘等成熟文旅IP,培育16家特色森林民宿,整合3条精品生态旅游环线;借力汽车登山赛事、乡村“村超”集聚人气,推动赛事经济与林旅经济双向赋能。
汉阴县以三年探索构建了一套闭环化价值体系——以疫木除治消除隐患,以林分改造夯实根基,以标准地改革吸引资本,以利益联结带动共富,以三产融合放大价值,突破了生态治理“只有投入、没有产出”的固有定式,实现连续两年全域无新增疫情,4处历史疫点全部拔除销号,生态效益、经济效益、社会效益同步提升。
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