记者 周健 通讯员 胡莎

在岚皋县的国企改革中，一场深刻的思想转变正在发生：干部职工正从“要我干”向“我要干”转变。这不仅是作风的蜕变，更是岚皋县财政局破解党建与生产经营“两张皮”问题的“总开关”。

近年来，岚皋县财政局用一条“铸魂—强基—赋能—惠民”的主线，串起了县属国企高质量发展的璀璨珍珠，书写了党建引领国企改革的生动样本。

打破大锅饭，人心活起来

2022年，肖健在岚皋县自来水公司当抄表员，负责3700多户的水费收缴，每月工资3200元。“那时候觉得国企嘛，铁饭碗，混着呗。”他回忆说。

变化发生在2023年4月。岚皋县自来水公司在全县国企中率先推行中层以上管理人员公开竞争上岗，打破了论资排辈的老规矩。肖健抱着试试看的心态报了名，竞聘上了综合运营部主任。工资涨了1000多元，工作内容从挨家挨户抄表变成了城区供水调度与用户管理。“改革打破了大锅饭，大家从‘要我干’变成了‘我要干’。”肖健说。

营业部主任李文静也通过竞聘走上总经理岗位。

思想的坚冰一旦打破，发展的活水便奔涌而出。岚皋县自来水公司党支部创建了“红心向党·水润民心”党建品牌，设立党员示范岗，组建应急突击队，把党建触角延伸到服务一线。2023年，该公司主动接管全县19处千人以上供水厂（站），今年又接管706处村级供水点。数据很实在：接管前，19个集镇水费年收入76万元，2025年跃升至152万元，总营收从800多万元增长到960多万元。

从“要我干”到“我要干”，岚皋县自来水公司的变化证明，发展首先要解决的是“心”的问题。

揭榜挂帅，硬骨头啃下来

思想的坚冰打破之后，还要靠机制把“我要干”的热情转化成攻坚克难的能力。岚皋县城投公司的办法是“揭榜挂帅”。

2025年4月，岚皋县城投公司接到一项紧急任务：100天内建成岚皋县城关镇文体中心“村BA”主场馆。正常工期至少150天，更棘手的是，为保障赛事风雨无阻，场馆须安装国内尚无先例的“超大面积智能化开合式膜结构”——自重超200吨的钢结构顶棚，实现近700平方米膜结构的电动开合。

时间紧，技术难。岚皋县城投公司党支部当即决定启动“揭榜挂帅”机制，公司内部“建榜”，党员领导干部率先“揭榜”，党支部书记亲自挂帅，一支“百日攻坚先锋队”火速成立。

项目经理李成就在这支队伍里。“那100天，我们吃住全在工地上。”他说。4月底，长期高压之下他的身体亮起红灯，被送进医院。可即便躺在病床上，他也没放下工作，手机屏幕始终亮着工地监控画面。“不敢松懈啊，几万双眼睛都在盯着看。”

8月1日，“村BA”开赛后天气炎热，公司紧急安排在场馆内加装吊扇。党员突击队连夜从洛阳调货，两台吊车通宵奋战，赶在第二天新闻发布会前完成了安装。

2025年，岚皋县城投公司累计承接施工项目21个，签约合同额突破2亿元，成功构建“地产+施工”双主业格局。

推广机制，融合见真章

如何防止党建与业务“两张皮”？岚皋县财政局的解法很实在：把党旗插在项目工地上，让党员冲在攻坚最前线。

2025年，岚皋县财政局启动“党建赋能·担当国企”行动，将国企党组织“四强”目标细化为23条具体任务，推动各支部打造“一支部一品牌”，岚皋县城投公司的“揭榜挂帅”机制也随之推广到全县国企——海拔超2000米的南宫山金顶驿站改造项目中，党员骨干揭榜攻克建设难题，为南宫山创5A贡献国企力量；文体旅融合发展中心项目中，党员突击队24小时轮班作业，工期提前300天。

融合的成效很快显现：2025年，岚皋县城投公司全年实现营业收入1.26亿元，上缴税费301万元，完成了从单一房地产开发向多元化经营的跨越。自来水公司用户投诉处理满意率达99%，全年解决群众急难愁盼问题300余个。

从“要我干”到“我要干”，再到“融合干”，岚皋县财政局推动党建与业务从“物理叠加”走向“化学反应”。

国企带镇村，红利惠万家

国企做强了，发展成果由谁共享？岚皋的回答是：“国企带镇村”，国企姓党，必须为民，要让发展的红利惠及千家万户。

岚皋县两山公司立足生态旅游首位产业，打造了“梦见蓬莱”和“归隐南山”两个民宿品牌，采取“国企投资运营+镇村资源联动+村民受益增收”的运营模式，通过党建联建机制，累计创造了本地就业岗位50余个，带动村民务工收入25万元、实现分红20万元。

该公司的屋顶分布式光伏项目，是另一种“红利下乡”。一块块光伏板铺开来，阳光照上去，电表转起来，钞票就进了村集体的账。目前全县已建成52个站点，发电近2000万度，产生电费收益650万元。项目带动4个村集体增收，运营仅一年就实现分红3万元。企业用电成本也从每度0.8元降至0.56元。

在抗旱保供一线，在深夜抢修现场，在“党员志愿服务进社区”活动中……岚皋国企党员干部始终冲在前、干在先，把党旗插在服务群众、保障发展的最前沿。

回顾这几年的改革实践，岚皋县财政局党委书记、局长张文说：“从‘揭榜挂帅’的攻坚克难，到‘红心向党’的润物无声，岚皋国企的改革反复印证：党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。党旗红，国企兴，这条路，我们会坚定走下去。”

责编：徐思敏

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