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陕西安康:“跨村联建”的乡村振兴故事

2026-08-05 18:50:57

来源:中国组织人事报公众号

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伏夏午后,陕西安康。家住汉滨区程东村的程勇猛蹲在院子里筛土,准备再种几盆庭院魔芋。背后的院墙新刷了鹅黄色面漆,既保温防潮又保留了粗粝的“土味”。

“正月刚过,我就去村委争取改造名额,我是今年9户里最先完工的。”程勇猛笑着说。

但去年村干部上门宣传农家乐提升改造项目时,他还在观望:承诺的奖补资金能落地吗?砸进去的钱能回本吗,再等等看……

使程勇猛下定决心的是一年来的所见所闻——每逢节假日,村里各处小景人气爆棚,去年国庆假期,46家农家乐总营业额超百万元。眼下,香溪洞直达牛蹄岭专线穿村而过,日子越过越有盼头。

程勇猛的故事,是安康市近年来以党组织“跨村联建”推动乡村振兴的一个微小切片。从解决各村单打独斗、资源分散、强弱不均,到实现群众增收、集体受益、乡村整体发展,这项工作机制正释放出越来越强劲的效能。

汉滨区新庄村依托流水茶文旅片区千万工程宜居农房提升改造项目,实施庭院提升改造126户。

系紧“同心结”

一根“红线”,穿过山梁与田埂,串起散落的村庄——这便是安康“跨村联建”的起手式:用组织纽带穿透行政壁垒,资源统筹、片区划定、协同共进,“联”的基础,由此夯实。

汉滨区率先“打样”:将中心城区周边12个镇(街道)的56个村(社区),按照“地域相邻、资源互补、产业关联”的原则,重新组合成10个示范片区。每个片区成立联合党委,由镇(街道)党(工)委书记轮值,各村(社区)书记和产业龙头的党员负责人悉数纳入——这是“同心结”的第一道绳扣。

汉滨区牛岭社区推进香溪洞城郊一体互融示范片区建设,改造农文旅融合产业路,年带动近40万人次旅游观光。

还有一套完整的运行机制——“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”。党组织从过去发号施令的“指挥部”,变成了协调各方的“服务部”,通过村村联、村企联、城乡联等多种形式,安康市676个村党组织参与结成共建对子,建立了182个联建片区,让党员先锋作用在更大平台上得到发挥。

科学系统的坐标系上,各片区顺势找准了自己的方位:有山水资源的做“乡村康养旅居”,靠近城郊的聚焦“都市田园农文旅融合”,湖畔地带打造“生态景观廊道”。

点燃“一把火”

石泉县的着力点,是一套被称为“一图五单”的具体规程——产业链图谱加上政策、问题、配套、项目、企业五张清单,产业经营主体则通过“党支部+园区(企业、基地)+合作社+农户”的模式,牢牢嵌入片区产业链。

眼下在石泉,32家企业与52个村建立了利益联结机制,8万亩预制菜原料种植基地和800家“石泉食美”小碗菜连锁门店相继落地,带动全县3万余农户增收……片区内,生产环节到市场终端全链条协作,产业实现集约化发展。

春耕备耕时节,石泉县池河镇力建村预制菜种植基地接收陕西深鲨集团配送的茄子种苗,从源头保障预制菜原料供给。

安康高新区成立5个产业链党委,覆盖消费电子、新型材料、秦巴医药等重点产业领域。每个党委都配有一支精干的“先锋管家”队伍,为企业提供从政策宣讲、全程代办到法律援助在内的9项“保姆式“服务。在这里,企业有所呼,组织有所应。

依托这张“红色网络”的强力牵引,各地因地制宜探索联村发展、抱团共富的新路径。岚皋县四季镇依托生态优势,联村发展猕猴桃和中药材;紫阳县高桥镇联合多个合作社,打造富硒白茶集群;宁陕县围绕生态旅游,将分散的农家乐、民宿、景点串联成线……连点成线,连线成片,星星之火,已然成势。

松开“隐形绳”

要让片区内的活力持续涌流,还得为各类发展要素“松绑”。

白河县的蚕桑产业提供了一个观察切口。白河农商银行中厂支行从党支部领办的“乡村金融超市”获得线索,得知大坪蚕桑开发有限公司急需资金扩大桑园、升级智能共育设备。该行业务员主动上门了解情况,5个工作日内就为其办结了一笔30万元的“蚕桑贷”。

随着片区联动不断深入,更多曾被村界锁住的隐形资源——技术、人才、品牌、渠道,也开始在更大范围内流动共享。

旬阳甘溪镇积极利用“跨村联建”机制,在原有乡土人才库的基础上,按领域、效益、群众声望等维度选出产业带头人,给足资源倾斜,片区化推动蚕桑产业发展。

旬阳市甘溪镇胡文迅(右三)在养蚕车间,向联建村村干部讲解养蚕实操技术。

甘溪镇的胡文迅,深耕蚕桑产业十余年,领办的合作社年产值超300万元,稳定带动200多位村民就业,合作模式已输出到仁河、棕溪、关口等多个邻近乡镇。

“今年,我获评了旬阳市年度优秀共产党员,园区获批了50万元省级专项产业资金,公司两条刚通水电的蚕丝被生产线,就建在镇里协调的闲置校舍里。”胡文迅说,这些都是组织的信任、鼓励,要再接再厉,自己正在甘溪建设覆盖生产、加工、研学体验的三产融合综合体。

如今,各村群策群力,携手打造甘溪蚕桑产业带。从生产端到销售端,从“老把式”到“新力量”,大家共识清晰:未来产业发展得抱团取暖,乡村振兴不能单打独斗。

这场秦巴山区的“联”字探索,尚未到交卷时刻,却已经证明:乡村振兴的底层逻辑,不是“输血”与“造景”,而是通过机制创新,让地缘相近的村庄成为真正的共同体。


责编:徐思敏

一审:徐思敏

二审:王仁玉

三审:张海安

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