记者 魏涛 通讯员 伍姣

“平利效率高、诚意足。”7月17日，河北客商苌培兵拿到食品生产许可证时感慨地说。他的企业新增阿胶及阿胶制品食品生产品种正式获批，从咨询注册到扩品增项，整个过程比原本预期缩短了一半时间。

同一片土地上，城关镇陈家坝村的留守老人也习惯了党员干部定期上门送医送药。从企业车间到农家院落，从客商到村民，平利县党员干部的脚步从未停歇，他们用实际行动，将为民造福落在实处。

苌培兵称赞的“平利效率”与陈家坝村的送医行动，看似分属营商与民生两个领域，却指向同一个内核——“干部就在身边”。这个内核的支撑，是平利县建立的“四个常联系”机制（常联系广大群众、常联系代表委员、常联系退休干部、常联系商会组织）。县级领导带头联系困难老人、“三类儿童”、信访群众、退役军人、快递外卖小哥、出租车司机等260名群众，联系各级代表委员78名、退休干部26名，建立61个省内外重要商会联系清单。做到每周发送问候短信、每季度至少见一次面、每季度收集一批意见、每半年组织一次活动，让干群间的心更近、情更浓。

联系上了，服务如何跟上？平利县同步实施“四个送服务”，即局长镇长送政策、司法机关送法规、讲师教师送理论、职能部门送温暖。各职能部门录制政策解读短视频、普法短视频、微党课、思政微课，通过微信公众号、村级大喇叭推送给群众。7月录制政策解读短视频30余期，群众足不出户即可享受“指尖上的服务”。

在城关镇东城社区，“爱心妈妈”袁玉芳和结对帮扶儿童促膝谈心，耐心倾听孩子内心的想法，细致记录孩子生活、心理上的各类需求。平利县像袁玉芳这样的“爱心妈妈”有800余名，县妇联牵头组建的300余名志愿者队伍，常态化开展心理疏导、亲情陪伴等活动。

今年暑假期间，针对儿童假期看护难题，平利县各社区依托新时代文明实践阵地、儿童之家，免费开设公益“暑期小课堂”，优先向“三类儿童”开放。课堂配备专职社工与大学生志愿者，开设课业辅导、绘画手工、硬笔书法、心理健康疏导等特色课程，有效解决假期孩子“看护难、无处学、无人管”问题。

与此同时，平利县深化12345便民热线“接诉即办”机制，建立群众诉求分类处置、限时办结、满意回访闭环流程。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，累计受理群众诉求1700余件，按时办结率99.2%，满意率97.6%。

增进民生福祉，根本在发展；发展的生力军，在企业。“常联系+送服务”瞄准群众急难愁盼，“平六条”（各级领导见客商、招商项目集中审、定期召开对接会、包容审慎优执法、现场办公解难题、陪着企业跑市场）瞄准的则是企业堵点、痛点。

“平六条”落地见效，企业最有发言权。“这笔贷款来得太及时了！”平利县电机制造有限责任公司负责人马忠高难掩激动。此前企业因融资难题一筹莫展，县经科局等有关部门积极协调，今年4月份以来，先后帮助企业落实1200万元贷款。这样的“服务质效”，正是“平六条”落实落细的生动缩影。

学习教育开展以来，平利县主要领导带头会见客商30余批次，县政府常务副县长牵头每月开展招商项目集中审批，搭建绿色通道；县发改局牵头一季度召开一次政银企座谈会，县政府分管领导定期召开政企对接会，确保企业诉求件件有回应。

执法检查频次高、重复查，曾是企业反映强烈的痛点。平利县整合市场监管、应急、消防等重点执法部门检查计划，实现“进一次门、查多项事”，做到“无事不扰、有求必应”。县纪委监委同步建立营商环境问题线索移送机制，对破坏营商环境的行为严肃追责问责。

平利县级领导包抓42个重点项目，每周下沉项目建设一线、企业生产现场，疑难事项“一事一纪要”，全程跟踪督办。尤其值得一提的是，县里带领企业跑市场、拓渠道，组织企业参加茶博会、农高会等展会活动，把服务从厂门口延伸到市场端。

陕西银牛驰骋国际贸易有限责任公司负责人对此感触尤深。这家外贸企业曾困于“有产品、没市场”的窘境。县经科局获悉后，带着企业负责人跑了一趟防城港，在国内农产品对接会上敲定订单，合作渠道豁然打开。随后，县里又协助对接越南胡志明市、哈萨克斯坦的国际展会，从国内到国际，“陪着企业跑市场”跑出了新天地，也跑出了企业“走出去”的底气。

跳出县域看发展。平利县变“坐等扶持”为“主动争取”，开展“四个走出去”，分别是到中省市机关争取资金政策支持，到高校院所对接科技支撑，到央企国企对接项目投资，到先进地区学经验抓招商。二季度各级各部门外出考察学习500余人次，小分队外出招商17次，拜访对接目标企业97批次，梳理跟进重点招商线索31个。

走出去的同时，更要请进来。平利县同步推进“四个请进来”：把平利籍在外企业家请回来、把专业团队请进来、把高层次科研人员请进来、把省内外行业协会请进来。借智、借力、借势，学习教育开展以来，平利县签约政校科技成果转化合作协议1份、产业项目6个，落地开工2个。与中国农科院茶叶研究所合作的夏秋茶综合利用项目已进入中试阶段，预计投产后可带动200余户茶农增收。

“政绩好不好，群众说了算。你心里装着群众，群众心里就装着你。”在平利县采访，一位基层干部这样说。说到底，政绩不在文件里、不在口号里，而在每一天的走访中、每一笔贷款的落实中、每一个诉求的回应中。把群众的小事办实、实事办好，政绩自然就在那里。

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