用系统思维破解基层治理难题
□ 余兴福
前不久,某地一户居民在办丧事时,未按此前承诺执行,仍当街抬棺送葬,个别党员和公职人员也参与其中。相关组织者被依法行政拘留,违规参与的党员干部受到党纪政务处分。一纸通报,让舆论呈现两极分化:有人支持从严整治,认为顶风违规扰民、公职人员带头破规,必须严肃追责立威;也有人心存顾虑,认为丧葬祭奠是慎终追远的传统民俗,一味重罚略显生硬冰冷。
分歧背后,说到底就是人情老习惯和制度新规矩在“打架”。移风易俗之难,难在分寸。这像极了中西医的区别:西医下猛药,乱象压得快,但容易激起群众抵触,风头一过就反弹;中医慢调理,虽然见效缓,却能找准症结、因人施策,从根子上扭转观念,让好风气自己长出来。事实证明,除陋习不能只靠“罚”与“堵”。刚性的制度要有,柔性的治理更不可缺,既要有雷霆手段,也要有温润耐心。
陋习积弊日久,根治必先精准问诊。红白喜事攀比奢靡、大操大办屡禁不止,是思想偏差、人情裹挟、治理短板等多重因素叠加的结果。
从群众层面看,部分人观念陈旧,将隆重排场等同于尽孝体面,漠视文明殡葬的政策要求,心存侥幸突破公序底线。更多群众实则反感人情内卷、铺张浪费,却碍于邻里情面、宗族舆论被动跟风,他们抵制的是奢靡陋习,而非祭祖尽孝的传统良俗。
从治理层面看,此次案件暴露出基层短板。少数党员干部规矩意识淡薄,背离先锋模范职责,带头参与违规活动,损害干部队伍公信力。有关部门和镇村事前排查缺位、事前劝导滞后,等到违规场面全面铺开,才被动处置,治理关口严重后置。一些地方治理方式简单化、“一刀切”,未能精准甄别民俗精华与陋习糟粕,忽视地域、城乡风俗差异,导致治理脱离民情、成效大打折扣。
治俗如治病,贵在辨证施策、系统施治。摆脱移风易俗治理困境,应当借鉴中医“君臣佐使、配伍施治”的系统思维,构建思想固本、制度立规、民情润心、末梢落地的综合治理格局。以思想教化为核心固本,紧盯观念偏差这一根本病灶,依托新时代文明实践阵地常态化宣讲文明节俭、厚养薄葬的价值理念,活用正反典型以案释理、以案明规,破除世俗偏见,重塑淳朴向善的乡风价值导向;以纪法约束为辅助立规,抓牢党员干部关键群体,严明纪律底线,严肃违规问责,压实示范引领责任,同步依托村规民约、红白理事会细化治理标准,以制度刚性遏制人情乱象;以柔性疏导为调和润心,摒弃生硬管控、简单“一刀切”,充分发挥乡贤、老党员、宗族长辈的作用,主动上门谈心劝导,在革除陈规陋习的同时守护民俗温度;以基层落地为抓手固本,激活网格末梢力量,紧盯关键节点,前置排查劝导,健全正向激励、多方联动机制,让治理举措下沉一线、落地见效。
移风易俗是久久为功的持久战,绝非一蹴而就的速决战。集中整治的“猛药”可快速肃清显性乱象,但根植乡土的人情思维、攀比积弊,如同潜藏肌理的顽疾,稍有松懈便会反弹回潮。基层治理必须摒弃运动式、突击式思维,从“重拳治乱”转向“常态养风”,持续深耕思想教化,常态开展巡查管控,动态优化治理举措,因地制宜完善自治制度,平衡纪法刚性与民情温度。
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。整治陈规陋习,既需雷霆手段震慑歪风、守住底线,更需治理智慧润物无声、固本培元。坚持刚性立规与柔性润心相统一、集中攻坚与常态涵养相贯通,循序渐进破旧俗,久久为功树新风,持续培育勤俭向善、文明淳朴的新时代乡风民风,为基层治理现代化和乡村全面振兴注入持久文明动能。
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