通讯员 王芳勇 邹一铭

“鲁阿姨，今天身体咋样？药吃了没？”日前，旬阳市城关镇老城社区党支部副书记刘平娣穿过街巷，敲响了独居老人鲁文华的家门——这是她每日雷打不动要做的事。不久前，在一次日常巡访中，刘平娣发现鲁文华因重感冒卧床，家中又遇电路跳闸，一整天无法烧水做饭、按时服药。她及时施援，为老人合上电闸，烧好热水，喂服药物。

这样的暖心故事在旬阳市并非个例。近年来，旬阳市深入贯彻党建引领基层治理部署要求，以强组织、优服务、聚合力为核心，将党组织的政治优势转化为治理效能，把群众的急难愁盼变为“满意清单”，让基层治理既有力度又有温度，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

织密“一张网”，把支部建在群众家门口

基层治理千头万绪，如何让党的组织触角延伸到最末梢？

“我们立足实际细化网格布局，推动党组织下沉扎根，把堡垒建在楼栋院落，让党员化身基层一线的服务尖兵。”旬阳市委常委、组织部部长李季秋介绍。

城关镇四海逸家社区是拥有73栋楼的大型移民搬迁安置点，缺少农村的熟人社会基础和城市社区的成熟物业配套，治理难度很大。

社区以党支部为治理核心，将73个楼栋精细划分为5个网格党小组，68名“党员中心户”包楼联户。网格员们对网格内的情况“知根知底”，对群众的诉求“即知即办”。

“搬到社区后，我最头疼的就是娃的上学问题。”四海逸家社区居民高保梅夫妇长期在西安务工，回乡后她抱着试试看的心态找到了社区。社区网格员立即将其列为“连心户”，社区干部第一时间对接城关二中和草坪实验小学，很快敲定了入学事宜。

位于城区的老城社区，针对老旧院落多、老年人口多的“两多”难题，构建了“镇党委—社区党组织—网格党支部—党员中心户”的联动体系，创新打造“六心三味”党建品牌。

“以前我们这儿，天晴一身灰，下雨一身泥。”在上渡口码头，正在晨练的市民刘东感慨地说。曾经破旧的码头路，通过社区党建联席会“派单”、共建单位交通局主动“接单”，如今已完成硬化、亮化，还建起了停车场和公厕，成了省市游泳协会的“打卡地”。

一个个民生变化是旬阳市全域织密治理网格的见证。据了解，旬阳市通过网格党组织建设集中攻坚行动，组建网格党组织36个、党小组99个，科学划定城乡网格、拓展专属网格，配齐配强专兼职网格员，把党组织根系深深扎进居民楼栋、群众心中，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。

搭建“议事台”，让群众成为治理“主角”

基层治理不是党委、政府的“独角戏”，而是多元共治的“大合唱”。

在金寨镇寨河社区，“民情恳谈会”每月举行一次。社区依托“正风亭”、新时代文明实践站等阵地，搭建了“开放说事、科学议事、合力干事、民主评事”的“四事联动”平台。

村民熊登朝家的莲藕田渗水，淹了冯纪翔家的油菜地，两家因此产生矛盾。社区“两委”没有简单判个对错，而是当即组织村组干部、乡贤调解员、镇综治中心人员齐聚田间地头，召开现场议事评议会。

在冯纪翔家的油菜田里，镇村干部查看受损地块，调解员耐心劝导、情理兼顾。最终，双方握手言和，一场眼看要激化的矛盾在“众人的事众人商量”中烟消云散。

在老城社区，马海秀成立“马大姐调解工作室”，将调解做到了群众心坎里。面对复杂的邻里纠纷，马海秀自创“听、查、议、和”四步法。

在处理一起老旧小区加装电梯引发的采光纠纷时，她动之以情，还邀请司法所法律顾问，搬出《中华人民共和国民法典》释法明理。最终，楼上住户同意集资为一楼更换明亮灯具并补偿电费。

据统计，2025年以来，旬阳全市通过“五个群众”行动解决群众急难愁盼问题5700余件，矛盾纠纷化解率保持在96%以上，“旬声众议”已推动解决“关键小事”2300余件。

凝“新”聚合力，让新就业群体变身“治理合伙人”

“没想到，我还能当上‘监督员’！”外卖骑手赵自友自豪地展示着手机里的“码上服务”小程序。

日前，旬阳市选聘了50名快递小哥、外卖骑手担任兼职网格员和食品安全志愿监督员。他们依托熟悉楼宇、社区的独特优势，在日常送餐中“随手拍”隐患、“随口报”险情，从“服务对象”转变为“治理力量”。

为了让新力量“融得进、留得住”，旬阳市做优“旬小新”共享驿站，并接入高德地图，配套上线“码上服务”小程序，提供休息饮水、政策咨询、权益保障等暖心服务。同时，专门开设“旬新夜校”，为新就业群体充电赋能。

快递员刘荣强去年意外受伤导致腰椎骨折，家中断了收入来源。抱着试试看的心态，他在“码上服务”小程序上提交了求助。旬阳市委社会工作部迅速响应，联动总工会、交通运输快递行业党委，不仅送去了慰问金，还协助办理了工伤认定。

“没想到组织真的把我们放在心上！”刘荣强很感动。这种“双向奔赴”让新就业群体感受到了党组织的温暖，也激发了他们参与治理的热情。

党建的触角延伸到了街头巷尾，更深耕于新兴经济发展的土壤之中。在旬阳市国桦农林科技开发有限公司的食用菌大棚里，该公司党支部书记陈和润正带领党员骨干仔细查看富硒香菇的长势。“公司将党建融入生产经营、企业文化，在菌种研发、电商销售等关键岗位设立党员先锋岗。”陈和润介绍。

此外，公司建成了520余亩的产业示范基地，让周边5个村800余户群众通过土地流转和订单收购户均年增收过万元，还提供了300余个就业岗位。党员技术人员更是把课堂搬到了田间地头，累计开展技术培训20余场次，手把手教群众技术，惠及2000余人次。

从“老城”到“新城”，从“线下”到“云端”，从“传统领域”到“新兴业态”，旬阳市党组织战斗堡垒作用充分彰显，网格员奔走一线解难题，群众主动参与共治共享，新就业群体融入治理大局。在这片热土上，党旗始终在基层一线高高飘扬，基层治理的实效已实实在在落在百姓生活里。

责编：殷婷

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