别把“微腐败”不当“腐败”
□ 刘松
“蝇贪蚁腐”离老百姓最近。谁在啃食他们的利益,群众心里跟明镜似的。
“蝇贪蚁腐”看着不起眼,但任其滋长,破坏力却极强,就好比粮仓里钻进一只老鼠,每天偷一点,日子一久,一仓粮食就被掏空了。东北某地一所小学的校园餐回扣腐败案,就是活生生的例子。一顿餐几毛钱回扣,听着实在不起眼。但全校几百个孩子,每餐都扣,加起来就是一笔惊人的数目。2010年,一家餐饮管理公司为了和学校保持长期合作,跟两位相关负责人达成约定,从每餐8块钱的餐费里给两人各一毛钱回扣。到2019年,长达九年多的时间里,这家公司硬是从学生餐费里克扣了70余万元。
不管是学生营养餐被揩油、困难群众低保费被冒领,还是医保卡里的“救命钱”被套走,这些事再小,落到谁家头上都是天大的事。对这类“蝇贪蚁腐”,就得拿出“零容忍”的态度,坚决整治,决不姑息。
群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,确实查处了一大批贪腐干部,也推动解决了不少群众急难愁盼的问题。可既然力度这么大,为什么“蝇贪蚁腐”还是时有发生?
说到底,是少数干部侥幸心理在作祟。有人觉得,利用工作便利“蚂蚁搬家”式地挪点惠民资金,数额不大、动作隐蔽,上面很难察觉。一次没被发现,胆子就大一分;两次没出事,手就伸得更长。
法纪意识淡薄也是个大问题。有的基层干部觉得收点回扣是“潜规则”,不拿白不拿;有的认为挪点资金只是“暂借”,周转开了就还回去,不算什么大事。正是这种模糊认识,让一些人从一开始就没把纪律当回事,等意识到问题严重时,已经无法回头。
如果说思想防线失守是内因,那么监督体系不够健全则是重要的外因。权力无论大小,失去监督就容易“生锈”。村里的农田改造、镇上的医保报销、社区的低保发放,这些都是政策落地的“最后一公里”。如果监管到不了“神经末梢”,基层干部就有空子可钻,稍微动点歪心思就可能中饱私囊。
“蝇贪蚁腐”点多面广、花样翻新,不可能毕其功于一役。想管住它,得内外一起发力,把漏洞一个一个堵上。先要从思想上“排毒”。各级党组织要把教育管理融入日常,经常给干部做思想政治“体检”。对苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠偏,别等小毛病拖成大问题。干部自己也得常思贪欲之害,知道什么碰不得、什么越不得,不想腐、不愿腐,才不会为眼前小利毁掉前程。
要畅通群众监督渠道。“蝇贪蚁腐”群众感受最深,也最容易发现。把老百姓发动起来,引导他们把监督当成“自家事”,就能大大提升发现问题的能力。不妨借助大数据、人工智能等手段,让群众动动手指就能参与监督。监督渠道通了,民情自然就顺了。
“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”整治“蝇贪蚁腐”是一项系统工程,不能止步于“案结事了”,必须“查、改、治”一体推进。对贪污侵占、截留挪用等行为,无论金额多少、牵涉人员多少,都毫不手软、一查到底;对反复发生、群众反映强烈的问题,则要深挖背后的制度漏洞和监管盲区,补齐短板、完善制度。只有深挖彻查、举一反三,才能实现“查处一案、规范一片、治理一域”的综合效果。
说到底,惩治“蝇贪蚁腐”,最终目的不在于查了多少案、处分了多少人,而在于校园营养餐费是否足额花在了孩子吃饭上,医保基金是否真正用在了治病救人上,一件件急难愁盼的事是否办到了群众心坎上。
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