通讯员 屈光波 韩涛 刘鋆

“今天我们组织三省毗邻村的护林员在鸡心岭开展护林巡查，顺着省界山脊走，如果看到树木有异常要及时汇报。”7月8日，重庆市巫溪县徐家镇龙店村党支部书记毕明清，在陕鄂渝三省交界的鸡心岭认真安排着当日的联合巡护工作。

地处陕西最南端的镇坪县，与重庆巫溪县、湖北竹溪县山水相依、文脉同源。近年来，镇坪县以鸡心岭为纽带，依托巫镇高速建成通车的交通优势，不断健全“双边协作、三县五联、三省四县五协同”多层级合作机制，围绕交通互通、文旅共塑、产业联链、生态共治、平安共建、党建互联六大领域深化联动，探索出一条边界和睦、产业兴旺、群众互惠的跨省融合发展新路径，让省际边界线变成了秦巴山区协同发展、群众共富的“连心线”“振兴线”“幸福线”。

清晨的雾霭还缠绕在秦巴山区的峰峦间，在镇坪县钟宝镇金岭村的省界垭口——鸡心岭，3支着装不同却同戴红袖章的队伍已到位。来自陕西镇坪、湖北竹溪、重庆巫溪三县毗邻村的15名护林员带着红外监测仪、巡护终端，沿着林间小道向交界深处进发。

“这里是三省交界点，左边就是竹溪，右边是巫溪，脚下是镇坪。过去交界地带常存在巡护盲区，盗猎、盗伐风险比内部高。现在我们经常联合走一遍，摸清边界林情。”毕明清说。

护林员们一边走，一边仔细记录着林木长势、病虫害痕迹，走到三省交界桩前，镇坪县钟宝镇金岭村护林员康成明便打开巡护终端，把巡查的区域仔细查看一番，同时，通过巡护终端清晰呈现林区的管护责任信息。“你看，现在我们三省的护林信息已经共享了，谁巡了、哪段没到，系统上一目了然，比以前方便太多了。”康成明说。

湖北省竹溪县桃源乡菜子坝村村委会主任张炳菊感慨：“以前我们各巡各的，交界地带说起来谁都管，实际上谁都没盯紧，偷砍滥伐、违规进山的事偶有发生。现在联巡机制建起来了，我们心齐了，这座山也更安稳了。”

鸡心岭不仅是三省地理分界线，更是秦巴生物多样性生态功能区的核心区域，这里保存着大片原始森林，分布着珙桐、红豆杉、林麝等数十种国家重点保护野生动植物，生态地位十分重要。

“过去因为行政区划分隔，交界林区一直存在管护责任模糊、信息不通畅、应急处置慢等问题。”镇坪县农业林业和水利局相关负责人介绍，2022年，镇坪、竹溪、巫溪三县共同签订《鸡心岭跨界森林资源保护联防联控合作协议》，建立起“联合巡护、信息共享、应急联动、案件协查”的常态化工作机制：每月开展一次联合巡护，每季度召开一次联防会议，遇到森林火情、病虫害、乱砍滥伐等问题，第一时间开展跨区域联动处置。

在鸡心岭交界处，群众通婚、山林流转、跨界生产往来频繁，山林权属、土地承包、婚姻家事等跨区域矛盾突出。为解决这一难题，镇坪、竹溪、巫溪在三省边界的菜子坝探索建立陕鄂渝边界区域警务协作工作室，解决跨省群众的各种疑难问题和矛盾纠纷。

“在以前，这种跨界矛盾来回跑、反复协调，拖一两年都解决不了，现在警务协作工作开展以来，边界区域的治安更平稳了，治安环境、矛盾纠纷也下降了。”镇坪县公安局钟宝派出所所长高鹏说，2023年，警务协作工作室挂牌以来，已经成功调处山林、土地、婚姻等各类跨界矛盾37起，调成率达到100%。

2025年，镇坪、竹溪、巫溪三县联合完成第五轮行政区域界线全面联检，工作人员翻山越岭实地勘界，维护21颗界桩标识，现场签署《平安边界建设协议书》《创建平安边界睦邻友好公约》，将边界共治正式纳入制度化、常态化轨道。三县公安、检察、司法、交通执法部门分别签订协作备忘录，边界乡镇全部设立跨省联合警务协作工作室，组建起近百人的志愿联巡队伍，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、跨界不推诿”。

镇坪县委政法委相关负责人介绍：“镇坪打破地域、人员等要素限制，联动重庆巫溪、城口，湖北竹溪探索建立‘三省四县五协同’跨区域联防联控工作机制，构建起‘全域统筹、系统集成、联防联治’的平安协作体系，有力维护了区域和谐稳定。”

在生态共治、平安共建的基础上，镇坪县还与毗邻县区在交通互通、文旅共塑、产业联链、党建互联等领域持续深化联动。下一步，镇坪县将联合竹溪县、巫溪县持续深化多层级常态化协作机制，完善交通路网、做强秦巴药旅产业、筑牢生态安全屏障、擦亮平安边界品牌，不断拓宽资源共享、优势互补、互利共赢的合作路径，奋力把省际边界线打造成为秦巴山区协同发展、群众共同富裕的“幸福线”。

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