通讯员 张海峰 胡瑜

“以前办个残疾人证，要跑残联、跑医院，来回好几趟。我家离城区路远、腿也不方便，每次都得家人陪着，折腾得够呛。现在到医院评残，工作人员全程帮着办，最后还把证件免费寄到家，太省心了！”家住汉滨区早阳镇九里村的杨清芝，提起最近换领残疾人证的经历，连连称赞。

一声“省心”的背后，是一场刀刃向内的政务服务改革。

杨清芝的切身感受，源自汉滨区在推动“高效办成一件事”落地见效过程中创新推出的“残疾人服务一件事”增值服务改革。这项“省心”的民生政务服务改革背后，是多个部门历时一年的试点探索、磨合优化。此项改革近日正式在全市推广，成为我市深化“高效办成一件事”政务服务改革的生动实践。

破题：五部门“联合作战”，十个事项“打包”办

汉滨区现有持证残疾人2.3万余人。过去，残疾人办理新证、换领、补贴申请、就业帮扶等业务，需在残联、民政、人社、卫健等多个部门间来回奔波。

“以前最怕办证。”关庙镇李大姐回忆：“2019年我第一次办残疾人证，需要先到医院评残，拿着评定表再跑到政务中心，等公示完再去领证。申请补贴还得单独跑民政局，前前后后折腾四五趟，每次都得家人陪着，特别麻烦。”

这并非个例。改革前，残疾人办妥全部关联事项需跑5次以上，提交材料10余份，耗时一个多月。对于行动不便的重度残疾人、精神障碍和智力残疾人而言，办事更是“难上加难”。

民有所呼，政有所应。2025年，汉滨区行政审批服务局牵头，联合区残联、区民政局、区人社局、区卫健局，启动“残疾人服务一件事”增值服务改革。

打破壁垒，事项“打包”。将新办、换领、迁移、挂失、注销、类别等级变更等残疾人证业务，与困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴资格认定、残疾人就业帮扶、城乡居民基本养老保险缴费补贴等4项关联业务，共10个高频事项整合为“一件事”，实现“一窗受理、一套材料、一次提交、一网通办”。

流程再造，闭环运行。群众到评残定点医院后，工作人员全程指导协助填写申请表、核验身份、粘贴照片并加盖骑缝章，引导完成评残。评残结束后群众可直接离院，医院派专人将资料密封流转至政务中心残联窗口，1个工作日内完成资料审核受理，再将相关信息发回户籍所在镇、村（社区）公示5个工作日，公示无异议后即制证，并免费邮寄到家。

入户服务，温暖到家。对行动不便的重度肢体、精神、智力类残疾人，建立“村（社）申请—镇（街道）汇总—部门联动”机制，定期组织评残机构上门服务，打通“最后一环”。

服务增值：一次申请，事项联办，多重保障

在汉滨区，残疾人服务的办事流程集成改革，最直接的变化在于暖心便捷的“一窗受理”。

今年3月，家住汉滨区关庙镇的重度肢体残疾人陈先生在家人的陪同下来到区政务服务中心残联窗口，咨询残疾人证办理事宜。工作人员主动告诉他们：“现在我们推行‘残疾人服务一件事’，像您这种情况，可以在办证的同时，一次性把残疾人‘两项补贴’和居民基本养老保险补贴都申请了。”

经评定，陈先生被认定为肢体一级残疾。按照政策规定，他可享受省级财政全额代缴城乡居民基本养老保险，标准为每人每年100元。

“本来只想办个残疾人证，没想到连养老保险补贴也一块儿帮我申请了，真是太方便了！多了一份保障，心里踏实多了。”陈先生感慨地说。

在线上，“残疾人服务一件事”的业务办理同样高效便捷。申请人实名登录陕西政务服务网或手机“秦务员”App，进入“高效办成一件事”模块，选择“残疾人服务一件事”，按引导勾选所需业务，填写信息并上传材料，即可完成申请。办件进度实时可查，实现“足不出户、掌上可办”。

汉滨区张滩镇的听力障碍残疾人小赵就是线上办理的受益者。他在外地务工，残疾人证即将到期需要换领。以往必须请假返乡，来回车费加误工损失不小。这次，他通过“秦务员”App提交申请，系统自动将评残信息推送至其选定的定点医院。小赵利用周末就近在务工地医院完成评定，结果由医院通过线上传回，区残联审核制证后直接邮寄到小赵的所在地。

幸福成效：跑动量减少80%，满意度100%

数据是最有力的证明。自汉滨区“残疾人服务一件事”于2025年下半年试运行至今，累计办理各类业务1300余件，群众跑动从平均4次减少为只到定点医院跑一趟，减少80%，办理时限压缩70%，杜绝材料重复提交，群众满意度达100%。

“这不仅是数字的变化，更是群众实实在在的获得感。”汉滨区行政审批服务局相关负责人表示，为确保改革不走样、见实效，该局与区上多部门建立了常态化会商机制，定期研判解决堵点难点问题。区卫健局督促定点医院优化流程、严把评残质量关；区残联建立核验评估机制，坚决杜绝“冒名顶替评残”“人情关系评残”；区民政局、区人社局及时审核线上推送的补贴和帮扶申请，确保“快办快结”。

6月4日，安康市行政审批服务局将汉滨区“残疾人服务一件事”增值服务改革做法转发全市推广，标志着这项省心的“小切口”改革成果将惠及更多残疾人。

“下一步，我们将持续深化改革，优化办事流程，不断拓展服务场景，探索从‘便捷服务’向‘增值服务’迭代升级，让政务服务更有温度、民生保障更有力度。”汉滨区行政审批服务局局长王功剑表示。

从“多头跑”到“一次办”，从“被动等”到“主动帮”，汉滨区用一项项务实举措，将改革的“任务清单”转化为残疾人的“幸福清单”。这项改革经验的全市推广，不仅为各县（市、区）提供了可复制、可借鉴的实践样本，更彰显了安康市深化“高效办成一件事”改革、聚焦特殊群体保障的坚定决心与民生情怀。

责编：杨一

一审：杨一

二审：赵漪湉

三审：田丕