记者 艾蓓 通讯员 朱朝亮

汉阴县地处陕南秦巴山区，山高沟深、河流纵横，地质灾害与山洪灾害风险交织叠加，群众避险转移始终是防汛工作的重中之重。

面对风险点多面广、群众居住分散、转移组织难度大等实际困难，该县聚焦转移人员、包保责任、撤离路线三个关键环节，探索形成“三精准”工作法。在2026年“7·11”短时强降雨防御中，全县5159人受灾，紧急避险转移962人、转移安置956人，成功实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。

精准锁定转移对象，让“谁该转”心中有数

汉阴县山地面积占比高，全县共有地质灾害隐患点102处、地质灾害风险区146个、山洪灾害风险区206个、水库42座。面对风险点位多、分布广、受威胁群众数量大的实际，该县建立“汛期全域排查、常态动态复核”工作机制，持续提升转移对象精准识别能力。

今年5月，该县组织镇村干部、网格员、地质灾害监测员等力量，对地质灾害隐患点、山洪危险区、河道沿岸、低洼地带、临崖边坡、老旧危房等重点区域开展全覆盖拉网式排查，逐村、逐组、逐户、逐人核实信息，全面掌握受威胁群众居住状况、家庭情况、联系方式及避险需求。

该县按照常住人口、返乡人员、临时居住人员等不同类型分类管理，对长期外出、新增风险区域居住群众等情况及时核查、及时更新，确保转移人员台账与实际情况始终一致。同时，将孤寡老人、残疾人、重病患者、留守儿童、孕产妇等特殊群体列为重点管理对象，逐人建立包保责任、避险管控和转移安置三本台账，将预警叫应、巡查走访、协助转移、安置看护等责任落实到具体人头，实现重点群体全程跟踪管理。

精准落实包保责任，让“谁来转”肩上担责

汉阴县优化防汛责任体系，构建起“县级联镇、镇级包村、村组包户、网格员结对”的四级包保体系，将防汛责任逐级细化到镇、到村、到户、到人，形成上下贯通、衔接紧密的防汛责任网络。目前，全县共落实防汛包保责任人632名，对应包抓810户2121名风险区域群众，实现高危区域群众包保全覆盖。

在基层末梢，该县建立“一村一专班、一人一责任人”工作制度，以行政村为单位，组建由村党支部、驻村工作队员等人员组成的防汛避险专项工作专班，负责预警传递、人员转移及安置等工作；对每户风险住户逐一明确包保责任人，实现责任到人、任务到岗。对特殊群体，在落实包保责任的基础上实行重点管理，由村防汛避险专项工作专班召开专题会议研究确定包保责任人，优先选取责任心强、熟悉村情、居住就近的村干部、网格员、党员志愿者，确保关键时刻第一时间响应、第一时间到位。

汛期包保责任人汛前负责入户宣传、告知风险和排查隐患，帮助群众熟悉周边风险点位、避险路线和安置地点；汛中及时叫应提醒、组织转移；汛后持续做好安置服务和返家核查。

为确保责任落到实处，汉阴县结合人员变动、风险变化等情况，定期复核研判包保责任人与转移对象信息，及时调整责任分工，坚决整治“一人多包”、责任过重等问题，科学优化包保配比，确保每名包保责任人都能履职到位、发挥作用。

精准规划转移路线，让“往哪转”脚下有路

“转移了不等于安全了。山区道路受地形影响大，强降雨期间容易发生积水、塌方、漫溢等情况，如果撤离路线不科学、群众不熟悉，就算预警及时，也可能贻误时机，甚至带来次生风险。”这是汉阴县在防汛实践中形成的深刻认识。

为此，该县组织镇村干部、网格员、专业技术人员和熟悉地形的群众开展实地踏勘，对辖区道路、河道、桥梁、边坡及安置点进行全面摸排，系统掌握道路通行条件、边坡稳定情况和安置点分布情况。按照“安全优先、畅通可控、多元备选”的原则规划撤离路线。目前，全县10个镇、160个村（社区）已全面完成避险转移路线规划，实现主、备路线全覆盖。

在路线规划中，各镇结合辖区地形地貌和风险特点，对低洼易涝区、临河道路、易塌方边坡等重点路段逐一标注风险，标明危险点位、撤离方向、安置地点和通行注意事项，形成“一村一图、一户一路”的避险转移图。

路线规划好了，让群众熟悉路线、掌握方法同样关键。汉阴县将宣传培训和应急演练紧密结合，通过召开院落会、入户宣讲、发放宣传资料等形式，向群众讲清预警信号、撤离方向、注意事项，引导群众熟悉风险点位和安置地点。同时，持续开展贴近实战的防汛应急演练，组织群众按照预警发布、人员集结、路线撤离、集中安置等流程进行实操，切实提高群众在突发险情下的快速响应和自主避险能力。今年以来，全县累计开展各类防汛、山洪和地质灾害应急演练428场（次），10个镇、160个村（社区）实现演练全覆盖。

责编：殷婷

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