通讯员 孟少猛

近日，石泉县人社局法规监督和仲裁调解股负责人胡春建收到了快递员刘某的微信：“800元尾款到账了，非常感谢！”随即，他在案卷上标注“履行完毕”，脸上露出了欣慰的笑容。

近年来，石泉县盯准外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态劳动者维权难题，以零工市场为依托，建起集就业服务、权益维护、政策咨询、便民关爱四大功能于一体的新就业形态劳动者“服务之家”，把群众的“小事”当“大事”办，以实打实的举措换来了群众获得感、幸福感、安全感的持续提升。

“服务之家”既是歇脚点，也是维权前哨站。内部专设调解室，派驻调解员，对欠薪、简单合同纠纷等现场快调。在此基础上，2025年4月挂牌成立的全市首个“新就业形态劳动争议一站式调解中心”，专门承接“服务之家”前台分流过来的复杂案件，专攻“疑难杂症”。两者分层过滤、一体联动，形成“前台受理、分类调处、后台支撑”的维权闭环。

“我们坚持维权前置，把矛盾化在早、解在小。”石泉县人社局副局长丁白芳说，对进入监察仲裁程序的案件开辟“绿色通道”，同步建立联席会议制度，多部门定期会商，拧成一股绳。

快递员刘某的烦“薪”事，正是这套分层机制高效运转的生动注脚。他于今年3月1日入职，没签合同，劳动报酬对比平台算法和自己算法存在不一致。4月结算工资时，用工方以违规为由扣发300元工资、200元押金，提成标准也打了折扣，合计少发1551元。

“服务之家”调解室受理后，因涉及算法分歧和责任认定，迅速分流至“一站式调解中心”。胡春建立即启动快速响应机制，与双方分别谈话核实。“金额虽小，但算法之争针锋相对。”调解团队面对面释法、背靠背做工作，当天促成和解：用工方同意支付1000元，当场兑现200元，余款800元限期付清。

这正是“1小时响应、7天办结”的实战效果，维权时限大幅压缩，从此告别“耗时长”，实现“快落地”。自运行以来，“服务之家”调解室与“一站式调解中心”协同发力，累计受理咨询50余件，调解案件22起，成功率100%。化解渠道通了，信访和仲裁案件增量明显下降。

既让劳动者维权有门，更让他们就业有路、保障有力。“服务之家”与零工市场数据互通，常态化发布灵活用工岗位，已服务求职者2000余人次，帮助470余人实现灵活就业、短期务工。

普法宣传同步跟上，开展“以案释法”活动，讲合同、讲证据、讲工伤；用工指导精准化，帮助企业规范薪酬考核制度；灵活就业参保流程简化，社保扩面稳步推进，引导企业为从业者购置商业保险。2025年，该县新业态劳动者社保参保率同比提升15.6%。

“下一步，我们主攻三个方向。”丁白芳说，将深化多元共治，探索建立新业态行业调解组织，推动“大调解”格局；强化数字赋能，加快线上平台与“服务之家”功能融合，打造“智慧服务”新模式；聚焦源头预防，加强企业用工指导和合规监管，加大典型案例发布和普法力度，让劳动者底气更足、安全感更强。

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