记者 魏涛 陈垄

6月1日，安康市汉滨区关庙供销所家属院，业主徐臻双手接过工作人员递过来的红彤彤的不动产权证书，嘴角的笑意怎么也藏不住。

徐臻家所在的这栋楼是20世纪90年代职工集资所建。未规划核实、土地用途变更、购房资格认定不明确等一连串历史遗留问题，让不动产权证一直办不下来。“没有证，房子就像没‘户口’，心里总悬着一块大石头。”徐臻说。

今年2月以来，安康市自然资源局通过上门摸排、梳理问题、制定化解方案等措施推进问题解决，同时安排专人提前介入、上门服务，指导住户完善登记申请资料，最终圆满化解了徐臻所在小区24户业主的办证难题。

在安康，像这样被历史遗留问题“卡”住的不动产权证还有不少。市不动产登记中心登记三科科长罗峰介绍，受政策调整、职能划转等因素影响，仅中心城区就有大量房屋建成多年无法登记，涉及近万人。

开展树立和践行正确政绩观学习教育以来，安康市自然资源局通过入户走访、民意收集，梳理出历史遗留项目办证难等民生堵点，形成四张“问题清单”，制定便民措施23项，全面优化办事流程，推行一站式办理、一次性告知，建立台账、分类施策、销号管理，全力破解群众急难愁盼问题。个人自建房办证难，是问题清单中涉及面最广、群众反映最强烈的一项。安康市自然资源局联合住建部门、属地政府等会商研判，出台了《安康中心城区个人自建房不动产登记历史遗留问题的处理意见》，统一认定标准、简化登记流程、细化处置规则。政策堵点打通后，安康中心城区2000多户的自建房办证难题有了解决路径。

针对老旧小区、安置小区，安康市自然资源局设立临时办证点，提供“收件—审批—发证”一条龙服务，同时设立“办不成事”反映窗口和帮办代办专区。该局还为老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，并推行午间不打烊、周末预约办、节假日专场办等举措，回应不同群体的实际需求。

服务的温度，体现在每一个细节里。在怡祥居小区，70岁的康华因行动不便，无法前往大厅办理房屋过户登记手续。妻子刘宝爱向社区提出上门服务申请后，市不动产登记中心工作人员第一时间登门服务，现场完成身份核验、材料审核及面签等全流程手续，并于次日将不动产权证书送到老人手中。

这不是个例，同样的场景在南门小区、滨江公馆、远大理想城、中城广场、鑫街口等地不断上演。“我们变‘坐等审批’为‘主动服务’，将窗口搬进社区、企业和特殊群众家中，实现办事零跑腿、服务零距离。”罗峰说。截至今年5月底，已累计为老城区260户自建房群众办理了不动产权证书，剩余2500余户也在陆续办理中，个别因历史原因复杂或权属存在司法争议的，也已明确“一事一议”路径，正在加速推进。

窗口服务同步“升温”。“以前要跑好几个窗口、好几个部门，手续繁琐，资料也多。今年变化很明显，流程简化了，很多业务一站式就能办完。有些业主从外地赶回来，需要当天往返的，窗口特事特办，当天就能拿到证，效率非常高。”前来办事的人员深有感触地说。

金杯银杯不如百姓的口碑。今年以来，市不动产登记中心累计提供各类上门服务31次，收到表扬工单32件，收到感谢锦旗7面。

“敢不敢啃‘硬骨头’，能不能让群众拿到期盼了多年的‘红本本’，群众脸上的笑容就是最好的答案。”安康市自然资源局党组书记、局长张宗军说，将继续聚焦群众需求，进一步加大攻难点、除堵点的力度，把不动产登记、地灾防治、避险搬迁这些关系群众切身利益的事，一件一件办扎实。

责编：徐思敏

一审：徐思敏

二审：赵漪湉

三审：田    丕