通讯员 程扬 余爽

近日，在宁陕县四亩地镇的一处院坝，方桌拼台、长凳围坐，镇村干部、党员乡贤与村民围坐一堂，大家面对面唠村务、议难题、话民生。

自2021年以来，四亩地镇坚持以村民小组为单元，常态化推行院坝群众会，把会议从办公室搬到群众家门口，将议事权、话语权、监督权真正交给村民，有效打通了基层治理服务群众“最后一米”。

“一约四会”树新风

过去，红白喜事大操大办、人情攀比、铺张浪费等不良风气盛行，加重群众经济负担，制约乡村全面发展。为破旧俗、树新风，四亩地镇依托院坝群众会广纳民意、集中民智，按照“群众提、村初审、镇把关、群众定”的审议流程，不断修订完善村规民约，同时，还健全了村红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会的“一约四会”治理机制，用“硬性制度”约束不良行为。

“以前办席，排场小了怕被笑话。现在大家都按规矩来，不攀比、不浪费，钱省下来了，人情反倒更浓了。”柴家关村村民陈高胜深有感触。据了解，制度推广后，文明殡葬、简办红白事、自觉摒弃升学宴等新风尚，已在全镇蔚然成风。

各村通过院坝座谈、村民代表表决，细化红白事礼金标准、宴席规模、操办规范，坚决杜绝天价彩礼、大操大办、跟风办宴等现象。同时发挥道德评议会作用，常态化选树勤俭持家、孝老爱亲、邻里和睦先进典型，用身边人、身边事教育引导群众，以榜样力量涵养淳朴乡风。

五年来，全镇累计劝导简办红白事30余起，人情攀比、铺张浪费等问题得到有效整治，群众人情负担显著减轻。

院坝议事解民忧

“要不是之前开会协调过，这么短的时间根本无法解决这些事。”严家坪村网格员杨丽感慨道。从群众反映问题到干部上门调解、达成协议，前后仅用半小时，高效解决问题的背后，是院坝议事常态化带来的治理红利。

四亩地镇依托网格化管理体系，建立镇、村、组三级网格，建立“网格排查+院坝评议”前置治理模式，推动矛盾处置从“事后化解”向“源头预防”转变。全镇1180户群众实行干部全覆盖“连心帮扶”，坚持每月定期入户走访，动态掌握家庭状况，深入排查矛盾隐患。对发现问题分类施策，能现场解决的即时办理，需协调评议的提交群众会讨论。

“邻居纠纷、家庭矛盾，都在会上说说，大家评一评、劝一劝，及时化解，避免事态升级。”四亩地村包村干部李威介绍，以往矛盾化解不及时，不少问题慢慢积累成了历史遗留难题。如今转变思路，把道理摆到桌面上，把心结解在群众家门口，不仅及时化解了日常矛盾，还成功啃下了“硬骨头”。据了解，自院坝会持续开展以来，累计化解历史遗留问题12个。

阳光运行聚民心

院坝群众会既是议事解纷平台，更是村务公开、群众监督的重要窗口。低保评定、资金使用、基础设施建设等群众关心的热点事项全程公开、当面说明，群众有疑问当场提出、干部当面解答。从项目施工导致道路扬尘到集镇垃圾管理，一件件群众反映的民生事项通过在会上“当面锣、对面鼓”的沟通协调，得到及时有效解决。

与此同时，该镇推动监督服务全面下沉基层末梢，将村规民约执行、村级“三务”公开、党员干部履职等情况纳入常态化监督范围，及时纠正党员干部苗头性、倾向性问题。通过道德评议、积分管理等柔性治理方式，引导村民知规守约、崇德向善，构建起群众自我管理、自我监督、自我提升的良性治理格局。

一场场院坝会既是倾听民意的“连心桥”，也是推动基层治理的“前沿哨”。四亩地镇将群众议事搬到农村院坝，在你一言我一语中凝聚共识，在共商共议中破解难题，不断释放治理效能，书写院坝善治“大文章”。

责编：王慧芳

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