通讯员 李毅垚

近年来，旬阳市甘溪镇人大创新推行专业代表小组模式，设立产业振兴、医疗服务、环境督查等专业小组，让代表按行业背景、专业特长编组履职，让“内行人”干“专业事”。

产业振兴组：蹲在地头找路子

“过去按选区编组，搞产业的和搞建设的坐一块儿，半天扯不到点子上。”市人大代表、袁湾村党支部书记王旭说。今年年初，王旭带领群众创办的不打农药的有机菜园，成为当地产业发展的“领头雁”。但在以往的小组活动中，他的专业优势很难发挥。

甘溪镇推行专业编组后，王旭被编入产业振兴代表小组，同组的都是来自农业、合作社等领域的代表。“进了专业组，周围都是懂产业的人，讨论有机种植怎么推广、销路怎么拓宽，话能说到一块儿，劲也能往一处使。”

专业小组的活动形式也变了。过去多是会议室里“读文件”，现在直接把活动搬到了田间地头。前不久，产业振兴组的代表们来到王旭的有机菜园，蹲在地头看长势、问销路、算效益。代表们一边察看防虫网、生物制剂等有机种植措施，一边详细询问“认领一块地”模式的运营情况。

“你这个模式好，能不能在周边村也推广？咱们联合起来，把甘溪有机蔬菜的招牌打出去！”有代表当场提出建议。王旭把这条建议认真记在本子上，“这才叫代表履职，想的是实招，出的是真力。”

此后，产业振兴组又深入多个村调研特色产业发展，形成关于推动有机农产品区域品牌建设的建议，推动镇农业综合服务站制定了扶持措施。“让搞产业的人来议产业的事，建到关键处，议到点子上。”王旭这样评价专业小组。

医疗服务组：沉到基层开良方

“医共体建设不能光停在文件上，要让老百姓在家门口就能看好病。”镇人大代表、甘溪镇卫生院院长张李安在医疗服务组活动上直言。

张李安被编入医疗服务组，同组的都是医疗卫生领域的代表。专业小组每季度至少组织一次集中活动，或深入村组开展义诊，或围绕基层医疗服务能力开展调研。

在一次小组调研中，代表们发现镇村两级在推进紧密型医共体建设中，还存在资源下沉不充分、村医能力跟不上的短板。“有的村卫生室，设备配了但不会用；有的慢性病患者，病情稳定了还往县医院跑，既费时又费钱。”代表们在走访中把问题摸得一清二楚。

医疗服务组将调研情况形成专题报告，提出“加强镇村一体化的慢性病管理服务、定期组织县级专家下沉带教、建立远程会诊常态机制”等建议。建议转交后，镇卫生院积极与县级医共体牵头单位对接，推动优质医疗资源下沉。如今，县级专家定期到镇卫生院坐诊带教，村医培训也纳入了常态化计划。

“过去群众看病往县里跑，现在专家定期下来，一些小病、慢性病在家门口就能解决。专业小组紧盯基层医疗的短板，建议提得实在，推动也有力。”张李安说。

环境督查组：盯住顽疾不松劲

“代表不能光坐在联络站里等群众上门，得往人群里扎。”镇人大代表、甘溪社区党支部书记李晓红给自己定下规矩：每月至少走访20户选民。推行专业编组后，李晓红被编入环境督查组，组员多是有社区管理、人居环境整治等工作经验的代表。

环境督查组的主要职责是对全镇环境卫生整治情况开展常态化检查，既看整改成效，也盯反弹回潮。一次巡查中，李晓红发现一处背街小巷垃圾堆积，周边群众反映“清了又倒、倒了再清，没个长效机制”。李晓红把问题带到小组活动上，代表们认为，这不是个案，主要原因是日常管护责任没压实。

环境督查组当即决定对全镇垃圾清运和重点区域卫生状况进行一次拉网式排查。代表们利用早晚群众集中活动的时间，一个点位一个点位地走，建立问题台账，现场拍照记录。排查结束后，小组形成报告，将问题清单和整改建议交办给镇综合行政执法队，并明确“一周一复查、半月一通报”的跟踪机制。

整改期间，环境督查组多次杀“回马枪”，盯着问题点位逐一销号。在代表们的持续推动下，相关村（社区）重新划定了保洁责任区，明确了日常巡查人员和清运频次，环境卫生状况明显改观。

“环境卫生整治不能一阵风，必须常抓不懈。环境督查组就是要盯着问题不放手，什么时候改到位了，什么时候才销号。”李晓红说。如今，“周巡查、月通报”已成为环境督查组的工作常态，代表们用一次次复查回访，守护着群众家门口的清洁。

镇人大主席张昌东介绍，推行专业代表小组模式，关键在于把代表专业特长和群众需求精准对接。“代表在自己熟悉的领域履职，说话有底气、建议有分量；群众的诉求有专业的人来盯，解决起来更有效率。”

如今在甘溪镇，每个专业代表小组都做到了“年初有计划、季度有安排、月月有活动”，活动记录、建议台账、办理结果件件有据可查，专业代表小组的履职正在从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。

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