让平安常驻百姓身边
通讯员 马艳 梁伦俊
地处陕西省东南部的镇坪县,青山叠翠、碧水潺潺,森林覆盖率88.81%。但因“两山夹一谷”的地貌,2377米的巨大海拔落差,山高坡陡、沟壑纵横,成为全省地质灾害重点防治区域。全县160处在册地质灾害隐患点、252处中高风险区,直接威胁着近6000名群众的生命财产安全,防治工作任重道远。
面对复杂严峻的地质灾害防控形势,镇坪县创新探索“五化防治”模式,统筹推进地质灾害防治与生态修复协同发展,构建起全方位、立体化、精细化的全域防控体系,用20年深耕细作,打造出可复制、可推广的基层防灾减灾“镇坪样板”。
责任网格化,织密全域守护“一张网”。打破部门壁垒、整合各方力量,构建“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的网格化责任体系,将防控责任精准落细落实。纵向形成“政府主管主责、常委联镇包抓、部门协同联动、镇村落地落实”的责任链条,县委、县政府定期专题研判风险、部署工作,确保决策部署直达一线;横向联动气象、防汛、应急等部门,建立常态化联席会议和信息共享机制,实时互通雨情、水情、灾情,形成齐抓共管的工作合力;全域划分五级网格,为每一处隐患点、每一片风险区配备专属责任人、监测员和网格员,实现“隐患有人盯、责任有人扛、工作有人抓”。
管控规范化,筑牢源头防控“安全堤”。在规划源头,充分运用地质灾害风险调查评价成果,严格落实“隐患点+风险区”双控机制,将地质灾害危险性评估作为项目审批前置条件,坚决避开高风险区域、严控人为灾害隐患;在日常管控方面,坚守“全年无休”防控意识,严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度,实行隐患点动态更新、精准管控;在应急处置方面,建立“汛前备、汛中防、汛后补”的平战结合闭环机制,常态化开展避险演练,强化一线防控落实。
监测智能化,打造精准预警“感知器”。依托科技赋能,推动地质灾害监测预警从“被动应对”向“主动预防”转变,构建“人防+技防”深度融合的立体化监测体系。在160处隐患点,建成专业监测、普适型监测站点123处,安装倾角计、雨量计、泥位计等技防设备539套,实现重点隐患点监测全覆盖,实时捕捉山体变形、雨量变化等关键数据,让隐患“早发现、早预警”。同时,优化预警信息“核查—上报—处置—反馈”全流程闭环机制,配备专业技术队伍、落实监测员保障,开展常态化技能培训,实现技防设备稳定运行、人防队伍专业高效,累计发出预警信息389条,成功处置突发灾害3起。
防治项目化,打好隐患清零“攻坚战”。高标准推进地质灾害治理与生态修复,建立项目推进机制。“十四五”以来,累计争取上级补助资金1.49亿元,开工建设地质灾害治理项目35处,根治多处重点隐患点。抢抓增发国债政策机遇,精准推进避灾搬迁工作,累计完成避灾搬迁887户2654人,实现交房入住、腾退拆除、资金兑付三个100%。同时,强化后续扶持保障,让搬迁群众“搬得出、住得稳、过得好”。
宣教常态化,凝聚全民防灾“向心力”。利用重要时间节点,通过专家授课、融媒体播报、微信推送等形式,广泛宣传地质灾害防治法律法规和避险知识;组织技术人员深入镇村、学校、田间地头,开展“面对面”科普宣讲、现场答疑,手把手教群众识别灾害、避险自救;常态化开展实战化避险演练,实现隐患点、风险区演练全覆盖,不断提升基层应急处置能力和群众防灾避险意识,构建起“政府主导、部门协同、全民参与”的防灾减灾大格局。
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