通讯员 许兵

近年来，石泉县深入推行书记民情“三本账”制度，充分发挥县镇村三级党组织书记“关键人”在源头治理、多元解纷、助推法治中的统筹协调、示范引领、推动落实作用，全力办好人民群众关心的“关键事”，推进信访工作法治化，为县域经济社会高质量发展营造了良好环境。

坚持解题为先，拓宽联系服务群众渠道。建立县委直接联系和服务群众工作机制，设立县镇村三级书记受理群众“意见建议、利益诉求、投诉举报”三本民情账，通过公开县镇村三级书记个人手机号码、开通民情“110”热线等方式，全面收集民情民意。全面落实干部包联、代办服务、信访包案、问政于民、实事暖民、民意调查“六项制度”，推动党员干部眼睛向下关注民生、人往下走和群众打成一片、工作下沉夯实基层治理；统筹政法干警、镇村干部等力量，常态化开展矛盾纠纷排查预防化解工作，将问题分级分类纳入书记民情“三本账”办理。整合全县矛盾纠纷和信访处理力量、资源和平台，建成县级综治中心，同步推进11个镇综治中心规范化运行和146个村（社区）矛盾纠纷调解室规范化建设，让群众诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。

坚持法治思维，规范办理群众信访问题。将书记民情“三本账”系统和陕西省智能信访信息系统、综治中心信息平台整合使用，推动线上线下一体运行。坚持把调解贯穿预防、受理、办理全过程，推动人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解与信访工作协调联动，创新推行“基层组织前置调、镇级综治联动调、行业部门分类调、司法断后兜底调”的矛盾纠纷和信访问题“四调工作法”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。建立“分类建账—书记阅批—受理告知—快速交办—严格督查—结果反馈—回复征询—书记把关—销号归档”的办理流程。落实信访工作人员首办责任制，“一对一”全程服务，对复杂问题采取“一案三交”，交分管县领导、承办单位和属地，共同推动问题解决；对信访积案坚持“包案领导+工作专班”推进机制，以“案清事明”推动“案结事了”。

坚持系统治理，全面提升信访工作质效。建立书记民情“三本账”三色管理和“县信访局、县委常委、县委书记”三线督办工作机制，日常工作由县信访局督促落实，落实情况定期通报，重大问题由分管县委常委实时督办。将书记民情“三本账”及信访工作法治化纳入年度目标责任综合考核及负面清单，形成以考促干、倒逼落实的良好局面。强化书记民情“三本账”系统数据联通、功能优化和深度应用，实现全流程体现办理状态、全时段反映民情态势、全方位推进责任落实。定期召开信访研判调度会，在统筹解决具体问题的同时，注重从个性矛盾发现共性问题、从问题表象反思问题根源，编发民情专报，提出工作建议，推动解决治标不治本、有责不尽责等问题。

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