通讯员 罗永超

近年来，石泉县坚持把行政争议源头化解放在重要位置，以深化府院联动为抓手，不断健全工作机制、创新化解模式、夯实基层基础，全力破解行政争议化解难题，为高质量发展提供坚实的法治保障。

建立三项机制，着力提升府院联动工作合力。建立一站式诉讼服务机制。两级铁路运输法院先后在石泉县挂牌设立行政争议协调中心，安铁中院常态化派骨干驻点，为辖区行政及环境资源案件提供诉调对接、诉前调解、立案开庭等一体化服务。建立常态化府院联动机制。先后联合安铁中院、县法院出台《关于共同推进行政争议多元化解工作实施办法》等，依托行政争议协调中心平台，在矛盾纠纷源头化解、政府行政行为规范、重点工作协同推进等方面，实现协调互动、同业联办、数据联通、风险联控。建立全流程跟踪问效机制。针对府院联动各项工作任务，由县政府督查室、县委依法治县办建立专项台账，实行清单化管理、项目化推进，通过案卷查阅、实地走访、座谈调研等方式定期督查，全程跟踪任务落实，对推进不力的及时通报，推动形成逐项落实、全程跟踪、闭环问效的工作模式，确保府院联动各项工作落地见效、惠及群众。

严把三个关口，从源头规范行政行为。把好“内部监督关”。在县司法局设立县政府行政执法协调监督局，严格落实省市党政机关法律顾问工作有关要求，政府重要合同等合法性审查率100%，结合规范涉企行政执法专项行动，常态化开展案卷评查、执法考评，及时督促整改违法违规执法行为。把好“复议质效关”。严格落实《中华人民共和国行政复议法》，推行“掌上复议”等线上申请，建立重大疑难案件集体会商机制，综合运用书面审查、听证质证等方式审理，对标司法裁判文书释法说理功能定位，不断增强行政复议文书的规范性、准确性和逻辑性。把好“调解解纷关”。依托书记民情“三本账”，健全行政诉讼、行政复议与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，将和解调解贯穿复议应诉全过程，努力在法治框架内化解争议、平衡利益，增进当事人与行政机关的相互理解和信任，真正让调解成为解决行政争议的主要方式。

聚焦三个重点，着力提升法治政府建设质效。聚焦出庭应诉实效，倒逼行政责任落实。出台《行政复议和行政应诉工作机制》，严格落实“谁主管、谁应诉”原则，刚性要求负责人出庭应诉，涉公共利益、群体性案件原则上由主要负责人出庭，推动从“出庭出声”向“出庭出效”转变。聚焦法治能力提升，夯实依法行政根基。抓住领导干部“关键少数”，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，严格落实会前学法制度，切实提升法治思维和依法行政能力；同时将行政法律法规、执法实务、典型案例纳入执法培训重点，推动执法人员真正成为懂执法、会服务的行家里手。聚焦法检建议办理，补齐依法行政短板。高度重视司法建议和检察建议指导作用，将各镇各部门落实司法建议、检察建议情况纳入年度目标考核减分指标，不断完善和提高司法建议、检察建议办理的规范性、针对性以及工作实效。

责编：杨一

一审：杨一

二审：王仁玉

三审：张海安