记者 卜昊天 通讯员 杨丛新 黄远安

随着安康高新区城市规模不断扩大，小区数量持续增加，人口结构日趋复杂，基层治理面临管理半径大、服务需求多元等现实问题。为破解这一难题，高新区党工委以现代城社区作为试点，探索推行“分片联理·五维赋能”治理模式，通过片区化划分和组织体系重构，提升社区治理效能。

现代城社区成立于2024年，辖区涵盖27个小区，常住人口6万余人。随着高新区不断推进整村拆迁安置工作，原有村民开始集中进入小区生活，人口稠密、结构复杂，物业管理、邻里关系、公共服务等问题交织，基层治理压力明显增加。面对“小区多、人口多、事务多”的现实情况，传统治理模式逐渐难以适应精细化管理需求。

围绕这一思路，现代城社区打破原有单一管理架构，构建起“社区党委—片区党总支—小区党支部—网格—楼栋单元”的五级组织体系。

将原先的3个村25个小区按照就近划分原则，划分为7个片区，下设7个党总支（服务站）、20个小区党支部，每个片区服务约1万人，统筹3至4个小区，形成相对独立、职责清晰的治理单元。同步划分治理网格111个，其中社区网格67个、专属网格44个，配套设置专职网格员，实现治理单元进一步细化，推动服务管理向楼栋、单元延伸。

在人员整合上，社区将原村干部、小区党支部书记、物业负责人等统一纳入片区党支部，配备26名专职社区工作者下沉一线，推动小区治理协同运行。

“现在每个小区基本都有2到3人直接对接，群众反映的问题有人受理、有人办理、有人跟踪。”现代城区域化党委书记杨文奎说，这种“定人、定责、定片区”的方式，大大提升了问题处理效率。

“如果把现代城社区比作一个汉滨区的镇的话，那么这些片区就是按‘村’的方式在管理。”高新区不动产登记管理局副局长杨从新告诉记者。

治理体系重构后，最直观的变化体现在基层一线。

在第四片区的长兴嘉苑小区，持续三年的邻里纠纷，通过片区党支部统筹调解、持续跟踪和回访确认，最终实现彻底化解。

而在第一片区，服务同样在不断延伸。4月18日，片区党总支联合专业机构，在小区内设置5个服务点，为60岁以上老年人开展养老服务评估，将政策和服务送到居民“家门口”。

据了解，通过片区统筹，社区将养老认证、社保办理、上门帮办等事项整合下沉，逐步实现“小事不出片区”。同时，通过常态化入户走访，累计完成入户2570户，建立民情、需求等动态台账，实现服务供给与群众需求精准对接。

为确保治理模式长期有效运行，现代城社区同步完善阵地、经费和考核等配套机制。

在阵地建设上，依托各小区党支部活动场所，整合建设片区服务站，集议事协商、矛盾调解、便民服务等功能于一体，打造群众“家门口”的服务平台。

在经费保障上，通过政府支持与小区公共收益相结合的方式，落实片区运行经费，同时对小区党支部书记给予适当补贴，确保基层力量稳定运行。

在考核机制上，由社区党委统一牵头，对片区运行情况进行年度考核，将民生服务、治理成效等纳入评价体系，推动责任落实到岗到人。

从村到社区，空间在变，治理逻辑却可以延续，“以村管”的核心，不是简单复制，而是把成熟的基层治理经验转化为适应城市社区的新模式。

经过两个多月的运行，片区管理模式在现代城社区已初见成效。作为试点，现代城社区正在对相关经验进行系统总结和优化。按照高新区整体部署，未来将以此为基础在更多社区逐步推广，实现治理纵向贯通、资源横向整合、全域覆盖、协同联动的治理新格局。

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